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中央政策研究室鄭新立:根本在于激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力


(2004-07-28 18:42:37)

中央政策研究室副主任鄭新立

十六屆三中全會(huì)召開后,武漢城市圈的建設(shè)正面臨難得的機(jī)遇。

武漢具備成為中部增長(zhǎng)極的條件,其發(fā)展對(duì)中部經(jīng)濟(jì)和全國(guó)現(xiàn)代化具有決定性的意義。

如何加快這一城市圈的發(fā)展,關(guān)鍵是創(chuàng)新體制,激發(fā)活力。

從經(jīng)濟(jì)史上看,經(jīng)濟(jì)版圖是靠人來(lái)改寫的。一個(gè)地區(qū)具備較好的自然條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì),不一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展就好。改革開放二十年來(lái)的實(shí)踐,充分證明了這一點(diǎn)。

改革開放前,武漢的經(jīng)濟(jì)實(shí)力處在全國(guó)城市第四,但是目前蘇州、無(wú)錫的GDP都超過了武漢。浙江的義烏不靠海,也沒有豐富的自然資源,但目前形成了全國(guó)最重要的小商品交易市場(chǎng),吸引國(guó)內(nèi)外的商人前來(lái)采購(gòu)。

武漢城市圈的振興,需以改革為動(dòng)力,將人們創(chuàng)業(yè)的積極性和活力激發(fā)出來(lái),這是根本所在。

提四點(diǎn)建議:一、通過發(fā)展混合所有制、股份制,把國(guó)有企業(yè)的巨大潛力發(fā)揮出來(lái)。

十六屆三中全會(huì)提出,股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式,要建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,這兩大理論創(chuàng)新為解決思想和體制障礙指明了方向。

武漢的國(guó)有和集體所有制企業(yè)占總產(chǎn)值的40%,在鋼鐵、汽車、造船、數(shù)控系統(tǒng)等方面具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),應(yīng)抓住機(jī)遇,加快國(guó)有企業(yè)重組改革,使絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)多元化的基礎(chǔ)上建立科學(xué)規(guī)范的公司結(jié)構(gòu),將“籠中的老虎”放出來(lái)。

二、要為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

十六屆三中全會(huì)提出,要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。浙江經(jīng)驗(yàn)有四條可借鑒:第一,農(nóng)民成了創(chuàng)業(yè)主體,出現(xiàn)了一批農(nóng)民企業(yè)家,由于成千上萬(wàn)人創(chuàng)業(yè),其經(jīng)濟(jì)充滿活力;第二,以專業(yè)市場(chǎng)為依托,發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì);第三,以二、三產(chǎn)業(yè)為依托,加快城鎮(zhèn)化;第四,實(shí)行財(cái)政貼息,引導(dǎo)出口,將縣域經(jīng)濟(jì)做大。

三、改善投資環(huán)境,引進(jìn)沿海地區(qū)資金。

目前沿海地區(qū)已進(jìn)入資本輸出期,中部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)沒有沿海地區(qū)發(fā)展快,應(yīng)該積極吸引長(zhǎng)三角和珠三角的資本。江西、湖南正抓住這一機(jī)遇,湖北也應(yīng)搶抓機(jī)遇,這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一條捷徑。

四、廣泛吸引國(guó)外戰(zhàn)略投資者。湖北國(guó)有企業(yè)多,應(yīng)通過吸引外來(lái)投資者,提高管理和技術(shù)水平。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,也應(yīng)廣泛吸引外資。

武漢城市圈發(fā)展的機(jī)遇到了。能否抓住機(jī)遇,關(guān)鍵在于解放思想,加快改革,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。


 
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