中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任、研究員牛鳳瑞
對武漢城市圈發(fā)展的問題，我有如下建議：
一、從完善財政投資的約束機制入手。行政壁壘、地方保護主義、重復建設、惡性競爭、過度內耗等問題，都可以從政府無限制的資源控制權力找到答案。轉變政府職能，解決政府職能越位和缺位問題是行政體制改革的方向。結合行政體制改革和國有經濟戰(zhàn)略布局調整，轉變政府職能，建立和完善政府花錢的約束機制，改進對政府政績考核體制標準，應是整合城市之間關系工作的起點。
二、從統(tǒng)一規(guī)劃建設基礎設施項目入手。滿足城市對公共物品的需求是政府的主要職能。對基礎設施進行統(tǒng)一規(guī)劃有利于降低建設成本，提高投資效率。例如統(tǒng)一規(guī)劃建設武漢與周邊城市的一小時交通網絡、兩至三日旅游線路網，既比較容易操作，又能實現“共贏”。
三、做大做強武漢市。一個城市圈的發(fā)展方向、競爭力，很大程度上取決于首位城市的綜合實力，取決于首位城市的帶動作用。武漢目前的綜合實力還不足以承擔全國第四大城市圈的龍頭作用。在做大做強武漢市的指導思想上，要擯棄“大城市恐懼癥”和“小城鎮(zhèn)（市）偏愛癥”。中國“三農”問題的癥結是人多地少，是城市的不發(fā)展，而不是城市對農村所謂“剝奪”。中國目前的大城市不是多了，而是少了。只有城市特別是大城市率先發(fā)展，才能促進要素整體配置效率的提高，才能為農村全面建設小康社會提供物質基礎。
四、建設數座100萬人口的大城市。與其他城市密集區(qū)相比，武漢城市圈首位度最高，中間缺少大中城市，尚未形成完整的城市規(guī)模體系，制約了整體協(xié)調發(fā)展。把現有有條件的中小城市建設成為100萬人口的大城市，把一批有條件的小城鎮(zhèn)建設成為中小城市，對于充分發(fā)揮武漢城市圈在中部崛起中的戰(zhàn)略高地作用，具有重要意義。
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