湖北日?qǐng)?bào)記者樊曉燕 任浩
湖北日?qǐng)?bào)北京11日電 盼望著，盼望著，盛世盛會(huì)送來(lái)春天的消息。
3月的北京，一股春風(fēng)，綻開(kāi)中部人的笑臉；一陣春雷，激蕩中部人的心扉！
3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶鏗鏘有力的聲音，從莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂傳出：促進(jìn)中部地區(qū)崛起，形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。
這是振奮人心的聲音，中部人盼崛起由來(lái)已久！多少次機(jī)遇擦身而過(guò)，沉重的失落感常�？M繞心頭。而今，簡(jiǎn)短的話語(yǔ)，如早春驚雷，如旱地甘霖，在中部人心里激起千層浪。
這聲音如同催征的戰(zhàn)鼓，穿越千山萬(wàn)水……
（一）
曾幾何時(shí)，中部大省湖北背負(fù)著“九省通衢”的盛譽(yù)，卻不得不面臨“中部塌陷”、“政策邊緣”的尷尬處境。
從上世紀(jì)70年代末期重點(diǎn)發(fā)展珠江三角洲，到80年代傾力打造長(zhǎng)江三角洲，再90年代建設(shè)京津唐及渤海三角地帶，中部省份都未搭上“政策的快車(chē)”。
從沿海開(kāi)放，到西部開(kāi)發(fā)，再到東北振興，得中獨(dú)厚的湖北一次次與機(jī)遇擦肩而過(guò)。中部被拋棄？中部被遺忘？中部只是地理意義上的“承東啟西”？改革開(kāi)放20多年，盡管湖北一直沒(méi)有停止追趕的步伐，但失落、等待、觀望，也讓我們失去了許多應(yīng)該抓住的機(jī)遇。
喊了20多年，盼了20多年，如今，機(jī)遇不就擺在我們面前嗎？
“國(guó)家支持中部地區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快改革開(kāi)放和發(fā)展步伐，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重要商品糧基地建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平。”
這是黨中央、國(guó)務(wù)院第一次把促進(jìn)中部地區(qū)崛起作為統(tǒng)籌我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，對(duì)中部大省湖北來(lái)說(shuō)，其意義非同尋常。
商品糧基地、制造業(yè)、高新技術(shù)，楚地特有的這些響亮“名片”，正是湖北實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的雄厚資本。
“中部地區(qū)崛起，湖北首當(dāng)其沖”，武漢市市長(zhǎng)李憲生代表顯得格外興奮。去年“兩會(huì)”，他提出“武漢在哪里”的問(wèn)題，“語(yǔ)驚四座”，最終促成了一項(xiàng)重大決策的誕生——建設(shè)武漢經(jīng)濟(jì)圈。今年“兩會(huì)”，他又領(lǐng)銜提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起，支持武漢老工業(yè)基地振興”的議案。
“繼沿海開(kāi)放、西部開(kāi)發(fā)、東北振興之后，中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題必將提升為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)帶決定性意義的國(guó)家戰(zhàn)略”，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授楊云彥代表此次也帶來(lái)了“關(guān)于加快武漢城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、促進(jìn)中部地區(qū)崛起的建議”。赴京前，他和他的同事共同完成了一份長(zhǎng)達(dá)6萬(wàn)字的調(diào)查報(bào)告，對(duì)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略進(jìn)行全方位的審視和論證。這份報(bào)告即將提交湖北省及武漢市最高決策層。
有關(guān)專(zhuān)家早已指出，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由東向西梯度推進(jìn)、世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移由我國(guó)沿海向內(nèi)地延伸的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中部既是東部地區(qū)謀求發(fā)展的腹地，又是西部地區(qū)開(kāi)放的前沿，占據(jù)天時(shí)地利優(yōu)勢(shì)，完全有可能在東西互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
“中部地區(qū)崛起正當(dāng)其時(shí)！誰(shuí)也沒(méi)有拋棄我們，除非我們自己?jiǎn)适Ъで榕c信心！”這是來(lái)自湖北的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員的共識(shí)。
（二）
攤開(kāi)中國(guó)地圖，湖北坐擁神州中心，其位置之顯要一覽無(wú)余。
橫貫東西的長(zhǎng)江，縱穿南北的京廣鐵路，京珠、滬蓉高速公路交匯點(diǎn)，構(gòu)成其他中心城市不可替代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。高校和科研院所比肩而立，國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)聲名遠(yuǎn)播，糧食主產(chǎn)區(qū)“喜看稻菽千重浪”，這是許多省份羨慕不已的資源優(yōu)勢(shì)。
但另一方面，湖北又有著比其他地方更多的艱難：人口眾多，農(nóng)村勞動(dòng)力密集，城市化水平低，“三農(nóng)”問(wèn)題突出，傳統(tǒng)工業(yè)改造任務(wù)艱巨。
“近年來(lái)中部地區(qū)受經(jīng)濟(jì)全球化加深、宏觀政策取向傾斜以及地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)加劇等多重因素影響，出現(xiàn)了比較明顯的‘邊緣化’特征”，楊云彥代表說(shuō)，“邊緣化”突出表現(xiàn)在：制造業(yè)衰退，就業(yè)萎縮，勞動(dòng)力大量外流，投資和內(nèi)需不旺，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)等。我們是農(nóng)業(yè)大省但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，我們是科教大省但不是科教強(qiáng)省，我們是人才大省但不是人才強(qiáng)省，我們是人口大省但卻是財(cái)政窮省……這是我們不得不面對(duì)的尷尬現(xiàn)實(shí)。“中部塌陷”，不是別人強(qiáng)加于我們的“評(píng)價(jià)”，而是中部人基于自我反思后對(duì)形勢(shì)的清醒認(rèn)知。
有專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)在我國(guó)東西、南北發(fā)展無(wú)法連貫，很大程度在于湖北這一中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略大支點(diǎn)不夠強(qiáng)，其承東啟西、接南轉(zhuǎn)北的作用和“節(jié)點(diǎn)”傳導(dǎo)效應(yīng)得不到充分的發(fā)揮。
“從我國(guó)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略角度和中部地區(qū)發(fā)展這一宏觀格局出發(fā)，通過(guò)重點(diǎn)突破、由點(diǎn)及面、不斷推進(jìn)的過(guò)程，在現(xiàn)階段應(yīng)選擇若干基礎(chǔ)條件好、區(qū)域帶動(dòng)性強(qiáng)的區(qū)域重點(diǎn)加以指導(dǎo)和扶持”，楊云彥代表建議。
促進(jìn)社會(huì)和諧，重視發(fā)展質(zhì)量，縮小貧富差距，“均衡”成為中國(guó)發(fā)展新的戰(zhàn)略關(guān)鍵詞。中部地區(qū)走出“塌陷”，盡快崛起，這是中部人的心愿，更是時(shí)代的呼喚。
（三）
中部地區(qū)靠什么崛起？中部地區(qū)崛起，我該做些什么？
這是湖北出席全國(guó)“兩會(huì)”的人大代表、政協(xié)委員思考的共同話題。
160多件議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，80多件提案，力透紙背，代表委員們所談所思所寫(xiě)，處處離不開(kāi)發(fā)展，聲聲浸透著責(zé)任。民情、民意、民智化作筆底風(fēng)雷，奏響崛起的號(hào)角。
“面對(duì)政策上的弱勢(shì)，武漢沒(méi)有怨天尤人，沒(méi)有無(wú)奈的觀望和等待，而是在外界一浪高過(guò)一浪的呼吁聲中，保持清醒和務(wù)實(shí)”。李憲生代表提出，面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，武漢人將以加快發(fā)展為主題，以強(qiáng)市富民為核心，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)城市親和力，塑造城市個(gè)性魅力，提高城市綜合實(shí)力，把武漢建設(shè)成為華中地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、交通信息、科技教育中心。力爭(zhēng)用10年至15年時(shí)間，在中西部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
楊云彥代表也認(rèn)為，中部地區(qū)要著力練好內(nèi)功，理順體制，打好基礎(chǔ)，培育優(yōu)勢(shì)，加速轉(zhuǎn)變政府職能，加快培育民間經(jīng)濟(jì)主體�！凹炔灰�?dú)怵H，也不要提不切實(shí)際的要求，趕超戰(zhàn)略固然誘人，但經(jīng)濟(jì)規(guī)律不能違背�！彼岢�，長(zhǎng)江中游地區(qū)要在下一輪競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，就必須走聯(lián)合之路，通過(guò)分工協(xié)作，建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的城市群和城市帶，共同打造長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)。
要吸引人才、資金和技術(shù)到中部來(lái)，就需要中部地區(qū)創(chuàng)造性地營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把“中部平地”變?yōu)椤皠?chuàng)業(yè)金地”。省長(zhǎng)羅清泉為此提出環(huán)境創(chuàng)新的新思路：按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的原則，轉(zhuǎn)變政府調(diào)控和監(jiān)管方式，努力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、透明政府、誠(chéng)信政府；著力推進(jìn)“體制創(chuàng)新、行政提速、信用湖北、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”四大環(huán)境創(chuàng)新工程建設(shè)；下放一切可以下放的權(quán)力，取消一切可以取消的收費(fèi)，精簡(jiǎn)一切可以精簡(jiǎn)的審批，讓活力競(jìng)相迸發(fā)，讓財(cái)富充分涌流。
“抱怨、哀嘆、觀望，是不會(huì)出‘生產(chǎn)力’的，面對(duì)機(jī)遇，我們現(xiàn)在最需要的是臥薪嘗膽，從自己做起，為中部地區(qū)崛起貢獻(xiàn)一切力量和智慧！”來(lái)自民營(yíng)企業(yè)界的吳少勛代表的這句話，代表了大家的心聲。
中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略如咚咚鼓點(diǎn)，催人奮進(jìn)。中國(guó)巨龍要騰飛，龍頭已昂起，龍尾已擺動(dòng)，龍身不動(dòng)更待何時(shí)！
