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[聚焦中部話崛起·反思篇(4)]中部的選擇


(2005-01-13 06:34:21)

湖北日報記者熊家余 謝慧敏 曾遺榮 楊偉鳴

錯誤和挫折教訓(xùn)了我們,使我們比較地聰明起來了。

從震驚中平靜下來,從焦灼中沉靜下來,從躁動中冷靜下來,經(jīng)過比較、鑒別和總結(jié),中部人以理性的眼光打量這個日新月異的世界,開始了新的選擇。

發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟——中部選擇:中心城市帶動

經(jīng)濟起飛要有“引擎”。20世紀(jì)末,美國大紐約區(qū)、大芝加哥區(qū)和大洛杉磯區(qū)三大城市群對美國GDP的貢獻率達到67%;日本大東京區(qū)、阪神區(qū)、名古屋區(qū)三大城市群對日本整體經(jīng)濟的貢獻率超過70%。它們不僅是所在國家經(jīng)濟發(fā)展的核心地區(qū),也是推動全球經(jīng)濟增長的重要力量。

我國改革開放以來,隨著東部沿海地區(qū)的率先開放,逐步形成了以上海為中心的長三角城市群,以廣州、深圳為中心的珠三角城市群和以北京、天津為中心的京津冀城市群,帶動了東部乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展。2003年,三個城市群的生產(chǎn)總值占全國的比重分別為20.36%、9.7%和8.8%,人均生產(chǎn)總值分別是全國平均水平的3.1倍、5.2倍和1.8倍。

發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,是發(fā)達國家現(xiàn)代化進程中的重要經(jīng)驗,也是發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。

面對經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢,中部積極跟進。湖北,以武漢為核心、以50公里為半徑的“1+8”城市經(jīng)濟圈走向?qū)嵺`。

湖南,長株潭經(jīng)濟一體化的新平臺正在構(gòu)建。

江西,昌九工業(yè)走廊的作用日益顯現(xiàn)。河南,以鄭州為龍頭的中原城市群開始隆起。

堅持以市場為導(dǎo)向,以利益為紐帶,以企業(yè)為主體,調(diào)整結(jié)構(gòu),整合資源,強化中心城市“極核”作用,增強城市聚散功能,促進區(qū)域共同發(fā)展。沿著這條思路,中部經(jīng)濟立起一座座山峰,中部崛起有了一個個支點。

發(fā)揮資源優(yōu)勢——中部選擇:拉長產(chǎn)業(yè)鏈條

資源短缺,一個全球性的問題。資源浪費,中部隨處可見的現(xiàn)象。寶貴的資源,在有的地方被亂采濫挖,簡單加工后出手。結(jié)果是,資源的高附加值給了別人,污染留給了自己;反過來,再花大價錢購買人家的產(chǎn)成品。

可喜的是,這個現(xiàn)象正在扭轉(zhuǎn)。山西是全國的能源基地,煤炭資源已探明儲量2724.99億噸,占到全國1/3。但由于采掘方式落后,20年內(nèi),累計浪費煤炭資源量近300億噸。1999年以后,山西轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。一方面,限小扶大,5年間關(guān)閉小型煤礦近4000座,重組了三大“煤炭航母”;另一方面,走煤焦化一體化、煤電鋁一體化道路,使每噸原煤的產(chǎn)值提高10至20倍。

河南小麥產(chǎn)量占全國1/4。按照用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)的思路,河南大力發(fā)展面粉加工企業(yè)。有關(guān)部門近年先后籌資18億元,從全省小麥加工企業(yè)中,篩選出蓮花味精集團、南街村集團、鄭州第二面粉廠等40家重點企業(yè),進行集中扶持,F(xiàn)在,全省面粉加工企業(yè)達2800多家,加工能力達2700多萬噸,居全國第一。不僅如此,河南在面粉加工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,又拉伸出一條速凍食品產(chǎn)業(yè)鏈,“三全”、“思念”走進了全國的各大超市,每10個速凍水餃,就有6個來自河南。從小麥到面粉再到速凍食品,河南從工業(yè)化鏈條中得到的,是一支龐大的就業(yè)隊伍和成倍增長的利稅指標(biāo)。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——中部選擇:營造招商環(huán)境

產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,是經(jīng)濟發(fā)展的一般性規(guī)律。

受資源、成本和市場的影響,世界先進國家和地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)正在尋求轉(zhuǎn)移和擴張,閑置資本在尋求出路;國內(nèi)東部沿海部分企業(yè)、特別是勞動密集型企業(yè),也在尋找機會向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。

在以市場機制為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,投資者選擇的根本動因是回報,在意的是產(chǎn)業(yè)環(huán)境和市場環(huán)境。這就使產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備、市場輻射力強、交通便利、資源充足、成本低廉的中部地區(qū),自然地成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。

國際國內(nèi)的經(jīng)驗也表明,不發(fā)達地區(qū)承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是加快發(fā)展、趕上先進地區(qū)的基本動力和途徑。

面對這一機遇,中部地區(qū)作出了一個共同的選擇:加大開放力度,營造良好的投資環(huán)境。江西的做法頗具代表性。2001年8月,江西省委召開全會,作出一個重要的戰(zhàn)略決策:以工業(yè)化為核心,以大開放為主戰(zhàn)略,把江西建設(shè)成為沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、勞動力輸出基地和旅游休閑的后花園。

從此,全面對接長珠閩,成為江西全省上下一以貫之的主戰(zhàn)略,投資環(huán)境迅速改善。2003年,江西實際利用外資額達16.64億美元,引進省外資金700億元,均居中部六省第一。

湖北省狠抓外商投資環(huán)境的改善,狠抓對發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)的招商引資工作,通過組團訪歐、訪日、訪韓以及鄂港經(jīng)貿(mào)洽談會等一系列重大招商活動,簽訂了一大批引資項目。去年元月至11月,全省吸收外商投資20.6億美元,同比增長16.8%。

面對工業(yè)用地和保護耕地的矛盾——中部選擇:發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟

縮小差距,加快追趕東部發(fā)達地區(qū)的步伐,中部一條必經(jīng)的路徑是:加快工業(yè)化進程。

中部六省從業(yè)人口中,農(nóng)業(yè)比重高達53.7%,農(nóng)業(yè)增加值占GPD的比重達16.9%,分別比全國平均水平高3.2和2.1個百分點。

中部崛起,難點在農(nóng)業(yè),出路在工業(yè)。

然而,站在全國的大局看,中部的崛起,決不能以犧牲農(nóng)業(yè)來支撐工業(yè)的發(fā)展。因為,東部在工業(yè)化的進程中已經(jīng)失去了大量的耕地,中部必須以足夠的耕地來保障國家糧食安全。

既要做國家的糧倉,又要加快本地區(qū)的工業(yè)化進程。面對兩難,中部正確處理好嚴(yán)格土地管理和加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,通過建設(shè)工業(yè)園區(qū),集聚特色產(chǎn)業(yè)群,提高經(jīng)濟集約化程度。

武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),經(jīng)過13年打造,建設(shè)區(qū)18.3平方公里。但就在這18.3平方公里上,引進國內(nèi)外投資達300多億元,聚集外商投資企業(yè)200多家,形成了汽車、電子信息、食品飲料、造紙印刷、電氣機械、生物醫(yī)藥六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。到2003年底,實現(xiàn)財政收入90.16億元。

中部不少地方的經(jīng)驗證明,發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)資源共享,降低市場主體間的交易成本。

在全球化市場格局中——中部選擇:追求細分優(yōu)勢

世界鋼鐵企業(yè),可謂強手如林。湖南湘鋼、漣鋼、衡鋼聯(lián)合組成華菱集團之后,在國內(nèi)外市場上各自占了一席之地。

漣鋼的超薄板定價每噸比別人高100元還供不應(yīng)求,衡鋼的小無縫鋼管占據(jù)國內(nèi)40%市場份額,汽車半軸套管和高壓鍋爐管全國銷量第一;湘鋼特色線材出口占全國總量的32%,售價比國內(nèi)市場高出1000元。

“整體實力不能與寶鋼、武鋼抗衡,便在細分市場上打造優(yōu)勢。”這是華菱的競爭策略!皩P淖鲆患拢鼍妥龅阶詈。”這是華菱的產(chǎn)業(yè)追求。

我們面對著全球化的市場格局,面對著發(fā)達國家和地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、品牌和科技實力上占據(jù)巨大優(yōu)勢的壓力。中部企業(yè)如何立足?除了不斷提高科技和管理水平,還要有準(zhǔn)確的市場定位。不具備整體的優(yōu)勢,可以造就局部的優(yōu)勢;無力把整個產(chǎn)業(yè)做得最好,可以把一個產(chǎn)品做得最好。

太鋼的道路具有同樣的啟示意義。過去,太鋼長期保持普鋼特鋼兼而有之的生產(chǎn)格局,產(chǎn)品要大不大,要特不特?雌饋硎巧砀唧w胖的鋼鐵巨人,揮向市場的卻是一只無力的拳頭。

后來,太鋼果斷決策:揚長避短,走專業(yè)化發(fā)展的路子,在普鋼與特鋼之間選擇特鋼;在特鋼中,突出發(fā)展不銹鋼。去年,太鋼的不銹鋼產(chǎn)量達到66.37萬噸,進入世界不銹鋼企業(yè)前八強,大大提高了企業(yè)的核心競爭力。


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