近年來，隨著煤炭價格持續(xù)上漲，一個被稱為“鐵盜游擊隊”的特殊群體應(yīng)運而生。他們活躍在煤礦礦區(qū)鐵路周圍，以上火車偷煤為主要謀生手段，他們甚至有組織、有賬目，大規(guī)模集體偷煤、破壞鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，給煤炭企業(yè)造成嚴重損失。據(jù)對全國３０多家擁有自營鐵路的煤礦企業(yè)調(diào)查顯示，“鐵盜游擊隊”猖狂扒煤已成令人頭疼的公害。
“不怕澇、不怕旱就怕火車不拉炭”
在上世紀９０年代末期煤炭價格低迷時期，煤礦企業(yè)沿線村莊只有一些零星的扒煤現(xiàn)象。２００１年以后，隨著煤炭價格的持續(xù)上升，零星的扒煤現(xiàn)象逐步發(fā)展成為有規(guī)模的集體行為。
山東棗莊礦業(yè)集團自營鐵路１７０余公里，沿途村莊數(shù)百個。據(jù)負責鐵路運輸安全保衛(wèi)的棗西公安分局局長薛燕國介紹，隨著近年來煤價上躥，不少青年村民趕回家專門從事扒煤營生。２００３年扒煤最嚴重的時候，涉及到的自然村近２００，２０００多人聚眾偷盜。
據(jù)江西豐城礦務(wù)局（下簡稱豐礦）銷運處有關(guān)負責人介紹，在豐礦，從梅林火車站運煤至豐城電廠，每天１００至３００個車皮，火車司機、調(diào)車員、車站工作人員以及村委會委派的村民經(jīng)常聯(lián)合采取多種方式進行偷煤，多的時候可弄上千噸。他們把偷來的煤放在指定的貨場，統(tǒng)一銷售，由村委會建賬，大家月月分紅。據(jù)其估測，有的火車司機一月能分一兩千元紅利，比單位給的工資還要多。
火車司機、保衛(wèi)人員、村民內(nèi)外勾結(jié)是“鐵盜游擊隊”行竊的主要手段，火車開到偏僻的拐彎處后，司機借機減速行駛，保衛(wèi)人員裝作沒看見，偷盜分子直接上去“扒煤”。除此之外，偷盜手段還有“搶、抹、攔、打、拆”——“搶”是直接哄搶；“抹”是往枕木上抹黃油，迫使火車減速；“攔”是用石頭等設(shè)置障礙阻止火車前行；“打”是打砸玻璃、司機或保衛(wèi)人員；“拆”則主要是拆除鐵軌上的扣件，讓火車自動“趴窩”。
偷盜隊伍還逐漸形成了明晰的分工體系：一般以村莊為單位，老人和小孩負責運送扒煤工具；青壯年負責打砸車門、放置石頭障礙，然后直接上車扒煤；婦女則負責沿途收集；在村口有收煤的煤販子負責現(xiàn)場收購，形成了“扒、運、銷”一條龍。
薛燕國說，由于常年扒煤，偷盜者經(jīng)驗十分豐富，有專門的人員在沿途的電線桿上瞭望，一般一兩公里的距離就能辨別出車上裝的是精煤、原煤還是粗煤；如果是粗煤就揮手放過，如果是精煤或原煤就下手。在礦區(qū)鐵路沿線一些村民中還流傳著這樣一句順口溜：“不怕澇、不怕旱、就怕火車不拉炭。”
１０歲孩子也偷煤 煤礦企業(yè)“日失斗金”
“鐵盜游擊隊”猖狂“扒煤”給煤炭企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失。記者在調(diào)查中了解到，江西豐礦僅２００４年一年，就因村民偷煤直接損失超過３００萬元。
在山東棗礦，其鐵路運輸處保衛(wèi)科長王運華向記者展示了這樣一組資料：２０００年，一列火車５０節(jié)車廂，每廂裝煤６０噸，最嚴重的一次交貨時每廂只剩下約３０噸。因為交貨時“虧噸”嚴重，當月客戶索賠高達９８萬元；２００２年８月，在棗礦集團尹付線上，一次性丟失鐵路扣件２００余套，造成至少１０公里鐵路運輸中斷；２００２年底，一輛蒸汽機車車頭被村民砸壞，僅車頭損失就達３０多萬元，據(jù)棗礦鐵路運輸處的統(tǒng)計，２００１年－２００３年間，每年丟失煤炭的直接經(jīng)濟損失均在１００萬元－２００萬元之間，而間接經(jīng)濟損失約為６０００萬。
地處有“江南煤�！敝Q的貴州省六盤水市水城礦業(yè)集團公司（以下簡稱水礦）每年礦區(qū)因偷煤、盜鐵等造成的經(jīng)濟損失初步估計也有數(shù)百萬元。水礦保衛(wèi)部部長郭繼友說，在水礦７個礦井周圍，長年不絕、日夜兼有的偷盜對國有資產(chǎn)的“蠶食”和“損失”積少成多、難以估量。
與此同時，“鐵盜游擊隊”也常常釀成悲劇，村民在偷煤中喪生的事故時有發(fā)生。２００３年，山東微山縣一名婦女半夜上火車扒煤不幸摔死。此外，一些村民還指使１０歲－１４歲的孩子拆盜鐵路扣件，參與偷煤。從小在這樣的環(huán)境下生存，這些孩子的成長深受影響。
貴州水礦大河邊煤礦黨委書記王義法說，近幾年在礦區(qū)周圍偷盜群體中有相當一部分是十幾歲的孩子，２００４年以來，煤礦保衛(wèi)部經(jīng)過長期跟蹤、記錄，向公安部門報送了一個以青少年為主的礦區(qū)系列偷盜犯罪團伙，目前已經(jīng)有４人被關(guān)進少管所。
摸索新方法打擊“煤耗子”
為了挽回損失，煤炭企業(yè)與“鐵盜游擊隊”之間的斗爭從來就沒有停止過，現(xiàn)在，這些煤礦企業(yè)也摸索出了一些有效的方法，使猖獗的偷煤行為開始有所收斂。
實行“全員皆警”和內(nèi)部舉報制度，整肅隊伍狀態(tài)，集聚隊伍力量�！叭珕T皆警”要求火車司機一旦發(fā)現(xiàn)“扒煤”行為必須及時報告，沿線鐵路維修人員必須服從公安調(diào)配，對“扒煤”分子進行通力打擊；通過實行內(nèi)部舉報制度，挖出給“鐵盜游擊隊”通風報信的內(nèi)部工作人員，并予以開除。
火車提速。煤炭企業(yè)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，之所以出現(xiàn)村民聚眾“扒煤”現(xiàn)象，重要原因是火車速度太慢。為此，棗礦鐵路運輸處投資７００多萬元對鐵軌進行了改造，同時在所有有礙車速的平交道口實行全封閉值班制度，讓火車在平交道口不需減速即能通過。
警犬幫忙。鐵路拐彎處是火車提速最大的軟肋，在這些地方，單純依靠保安人員難以對付村民猖狂“扒煤”。為此，棗礦鐵路運輸處與公安聯(lián)手訓練了６條警犬，起到了很好的震懾作用。
在此基礎(chǔ)上，各地公安部門重點實施了“警力下沉、跟車上路”的連續(xù)打擊行動，每周不定期在重點列車上的每節(jié)車廂安排警力，捉拿部分“鐵盜游擊隊”主力隊員，并在沿線進行公開集中處理，以反面教材教育村民。
在抓打擊的同時，公安干警還走進沿線中小學進行法制宣傳，并與沿線重點村鎮(zhèn)簽定安全運輸協(xié)議書——對于“扒煤”現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)的村鎮(zhèn)，鐵路運輸處還將沿線一些維護工程承攬給當?shù)乩习傩铡?
２００４年，棗礦集團鐵路運輸煤炭直接經(jīng)濟損失減少１１２萬元，而且與沿線村民關(guān)系還出現(xiàn)緩和局面。今年以來，江西豐礦偷煤現(xiàn)象由２００４年的“相當猖獗”轉(zhuǎn)變到“初步遏制”狀態(tài)。（鄧衛(wèi)華 王麗 李美娟）
