湖北日報記者張培鐵 特約記者馬獻倫 通訊員胡光凱 郭齊成
“噼噼———啪啪———”,在一陣鞭炮聲中,竹山縣寶豐鎮(zhèn)鄧家灣村農(nóng)民陳友國的3間磚房在農(nóng)民新村正式破土動工。他對記者說:“新屋基是國土、城建部門技術(shù)人員和鎮(zhèn)干部一起幫忙選定的,以后再不怕滑坡和泥石流了!”
11月下旬,記者穿梭在竹山災(zāi)區(qū),到處可聞倒房戶新居竣工的熱鬧鞭炮聲。
天災(zāi)毀家園
竹山縣地處青峰斷裂帶,是全省地質(zhì)災(zāi)害的重災(zāi)區(qū),遇有陰雨、強降雨天氣易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
8月中下旬,罕見的持續(xù)強降雨,造成竹山縣境內(nèi)山洪暴發(fā),河水暴漲,房倒屋塌,人員傷亡、經(jīng)濟損失慘重。據(jù)統(tǒng)計,全縣地質(zhì)災(zāi)害涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)228個村,造成9人死亡,276人受傷;山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害使2492戶6194間房屋倒塌,9731人無房可住;交通、水利、城建、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施均遭毀滅性破壞,直接經(jīng)濟損失高達2.94億元。
8月19日深夜,竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)居民汪建明一家4口還在睡夢中,泥石流便破房而入,將其一幢兩層樓房后墻擊穿,汪建明當即遇難身亡。
城關(guān)鎮(zhèn)二道坊村滑坡體已有多年,這次在持續(xù)強降雨過程中再次出現(xiàn)整體滑動,最大水平移位達310厘米,最大垂直移位達到250厘米,一次性就導(dǎo)致14戶48間民房整體倒塌,52人無家可歸,另有48戶168間房屋成為危房,直接威脅到229人的生命財產(chǎn)安全。
專家到農(nóng)家
竹山縣這次受災(zāi)倒塌的房屋主要有兩種類型,一類是建在滑坡體上,因地質(zhì)災(zāi)害而倒塌;另一類是依山傍水而建,因山洪和泥石流的襲擊而倒塌。總之,農(nóng)民過去建房隨意性太大,都沒有進行科學規(guī)劃。
為了不讓悲劇重演,竹山縣在災(zāi)后重建工作中提出了“科學規(guī)劃,重建新村,遠離災(zāi)害”12字方針?h委書記董永祥說:“不能讓災(zāi)民出現(xiàn)第二次搬遷,不能讓災(zāi)民再次成為災(zāi)民。”
從9月初開始,竹山縣國土、城建等相關(guān)部門的技術(shù)人員分赴災(zāi)區(qū),為倒房戶科學規(guī)劃、勘測,選擇房基。由于本地地質(zhì)勘探技術(shù)人員不夠,縣里出重金,從襄樊地質(zhì)礦產(chǎn)公司和宜昌地質(zhì)礦產(chǎn)所請來專業(yè)技術(shù)人員,為受災(zāi)倒房戶重建選房基。目前,竹山縣已科學規(guī)劃出了51個農(nóng)民新村,春節(jié)之前,將有1100多戶喬遷新村,另有1500多戶購買了新房或二手房。
溢水鎮(zhèn)澗溝村農(nóng)民新村12戶村民原來都住在滑坡體上,現(xiàn)建在地勢平坦、交通便利的地方,不怕泥石流,不怕山洪;同時,新村建房用地僅5畝多,而老房基整出耕地20多畝,真是兩全其美。
“農(nóng)民新村的整體規(guī)劃和興建,不僅僅是遠離了災(zāi)害,而且還節(jié)約了大量的耕地,便于統(tǒng)一興建交通、自來水和通信等基礎(chǔ)設(shè)施!敝裆娇h城建局長沈軍深有感觸地說。
干部幫“窮家”
農(nóng)民新村和分散新房科學規(guī)劃完畢之后,農(nóng)民能否有能力建房,這無疑是竹山縣災(zāi)后重建工作中的一道難題!叭h2492戶倒房戶中,有相當一部分為困難戶,不少戶連一個豬圈都建不起,更別說建幾間磚房。”竹山縣民政局長汪宗國這樣說。
談及這些,竹山縣潘口鄉(xiāng)黨委書記方顯春一臉的為難。他算了一筆賬:全鄉(xiāng)有151戶倒房戶,按一戶建3間磚房,每戶最低需資金2萬多元,把縣里補的、免的,以及干部職工幫的,資金缺口仍然很大。可是,縣委、縣政府下的“死任務(wù)”:確保災(zāi)民冬月底前搬進新房。
為此,縣委、縣政府出臺了“縣里補一點,相關(guān)部門免一點,干部幫一點,自己籌一點,親朋好友借一點”的辦法?h里還規(guī)定,每戶倒房戶縣里人均補助500元;建房審批費用全免;每個干部幫一戶200元以上。
寶豐鎮(zhèn)黨委宣傳委員劉佳平一家4口人,僅靠他一人每月700多元的工資生活,但他聯(lián)系的倒房戶何勇的新房開工時,他大方地送去了200元“喜金”,同時還忙碌著為何家擔保賒木材和紅磚。老何對記者說:“劉委員是他家建房的‘主心骨’。”雖然只籌集到了7000多元,10月28日,潘口鄉(xiāng)龍王溝二組災(zāi)民陳健的兩間磚房還是在新村破土動工了。陳健說:“正在平整房基的兩臺挖掘機是鄉(xiāng)黨委委員徐供斌和村書記胡修德聯(lián)系的,紅磚也是他們幫忙賒的……這些黨員、干部真是我們的親人啦!”說這話時陳健一臉的感激。
近一個月來,全縣400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部日夜“泡”在災(zāi)區(qū),與困難災(zāi)民“拴”在一起,幫助出主意、想辦法、當靠山。災(zāi)后重建工作全面啟動后,全縣黨員干部,縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及個體戶踴躍捐款45萬元,有力地支持了災(zāi)后重建工作。
許多災(zāi)民激動地說:“黨心民心一條心,就沒有克服不了的困難!”