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荊楚網(wǎng)消息（湖北日報）（記者甘勇、通訊員王鋒、張穗華） 浠水縣清泉鎮(zhèn)的王曉梅參加全縣農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)招聘大會時，被深圳某電子公司相中。昨日一大早，她就起來收拾行裝，準備出發(fā)去上班了。“單位為我們辦養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險，我要爭取留在深圳做個城里人�！蓖鯐悦窛M懷信心地說。
和王曉梅一樣，很多農(nóng)民工到沿海地區(qū)打工，看重的不僅僅是較高的工資。為農(nóng)民工辦理社會保險，已經(jīng)成為企業(yè)吸引農(nóng)民工的重要砝碼。
然而，由于就業(yè)流動性大等特點，農(nóng)民工“有險難�！钡膯栴}較為突出，現(xiàn)行政策的好處打了折扣。
作為弱勢群體的農(nóng)民工參保比例偏低。去年12月，省勞動和社會保障廳舉辦農(nóng)民工免費體檢活動，期間進行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武漢市只有3％的農(nóng)民工辦理了醫(yī)療保險。我省養(yǎng)老保險參保人數(shù)目前達816萬人，大多數(shù)是國有企業(yè)和集體企業(yè)職工，而吸納了大量農(nóng)民工的私營個體企業(yè)參保不積極。
社會保險統(tǒng)籌層次較低也使農(nóng)民工利益受損。目前，養(yǎng)老保險只能在縣市區(qū)域內(nèi)進行統(tǒng)籌，在廣東等地打工的農(nóng)民工在回鄉(xiāng)時，不得不選擇退保，且只能拿回占工資比例8％至11％的個人賬戶部分，單位交納部分只能留在當?shù)亍白鲐暙I”。省勞動和社會保障廳養(yǎng)老保險處副處長吳麗華說，這種體制缺陷不僅使農(nóng)民工損失了金錢，而且失去了養(yǎng)老保障，還增加了我省養(yǎng)老保險基金的支付壓力。
統(tǒng)計資料顯示，去年我省外出農(nóng)民工達到584.12萬人。未來5年，我省還將培訓轉移農(nóng)村富余勞動力400萬人。到“十一五”期末，我省外出農(nóng)民工將達1000萬人。如何解決他們的“有險難�！眴栴}，已經(jīng)迫在眉睫。
[記者手記]一個并不遙遠的沉重話題
荊楚網(wǎng)(湖北日報)
記者甘勇 通訊員張穗華
啥是“保險”？對祖祖輩輩的農(nóng)民而言，多分幾畝地，多生幾個兒子，培養(yǎng)成種地的好把式，這樣最保險。
時代發(fā)展到今天，工業(yè)化改變了農(nóng)村和農(nóng)民，土地和家庭的保障能力已經(jīng)大大弱化。尤其是農(nóng)民工，他們有的根本不會種田，有的已經(jīng)無田可種。對他們來說，什么才是保險？
越來越多的農(nóng)民工意識到，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)這些社會保障制度才是真正的“保險”。遺憾的是，農(nóng)民工“有險難�！笨偸浅蔀椤皢栴}”。
一是農(nóng)民工收入低，辦保險要自己掏錢舍不得。盡管需要自己出的保險費只有100元左右，但是，對于月收入不足千元的多數(shù)農(nóng)民工來說，這不是一個小數(shù)目。
二是農(nóng)民工供過于求，老板不愿意辦保險。辦理保險就意味著勞動力成本大約上升三分之一，廉價勞動力的優(yōu)勢不復存在。反正農(nóng)民工多的是，企業(yè)不辦保險也不愁招不到人。
三是農(nóng)民工流動性大，政策性的因素讓農(nóng)民工吃暗虧。社會保險基金沒有實現(xiàn)更大范圍的區(qū)域統(tǒng)籌，與農(nóng)民工跨省流動就業(yè)存在矛盾，加上城鎮(zhèn)保險不能和農(nóng)村保險實現(xiàn)有效對接，導致一些地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民工“退保潮”。“今年在廣州打工上的養(yǎng)老保險，明年到武漢打工就沒有了。上保險沒啥意思，不如拿現(xiàn)錢。”很多農(nóng)民工這樣想。
目前，農(nóng)民工群體以中青年為主，其養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題表現(xiàn)還不明顯，短時間內(nèi)還看不出來不參保的嚴重性和后果。但如果聽之任之，在不久的將來，這一群體的社會保障問題必將困擾整個社會。
如今，一些縣市“打工經(jīng)濟”撐起了農(nóng)村經(jīng)濟的大梁，每年都有幾億、十幾億的現(xiàn)金匯回來，維持著農(nóng)村的繁榮。然而，再過若干年，那些不會種田、沒有田種的年老農(nóng)民工，就可能成為新的救濟對象，給各地帶來新的貧窮和不穩(wěn)定。
不容否認的事實是，我省農(nóng)民工人數(shù)去年已近600萬，5年之后將增長到1000萬，這個群體占全省人口的六分之一。如何讓他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，已經(jīng)成為擺在各級政府面前的重要課題。 |
