2022年5月，國家防總、湖北省防指在荊州聯(lián)合開展長江防汛搶險(xiǎn)綜合演練。

省應(yīng)急廳實(shí)地檢驗(yàn)工程應(yīng)急救援裝備效能，滿足湖北重大自然災(zāi)害工程應(yīng)急救援需要。

應(yīng)急管理執(zhí)法人員深入企業(yè)、車間，全方位督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，確保安全穩(wěn)定。

2022年10月13日，志愿者在省應(yīng)急廳舉辦的“國際減災(zāi)日”活動(dòng)上向社會(huì)公眾傳播應(yīng)急安全常識(shí)。

省應(yīng)急廳為受災(zāi)困難群眾發(fā)放生活救助物資。

省應(yīng)急廳組織開展直升機(jī)森林滅火演練。

每一次革新，都孕育著波瀾壯闊的發(fā)展，但“民本”跨越歷史時(shí)空，歷久彌新。

每一次出發(fā)，都肩負(fù)著不負(fù)時(shí)代的使命，而“安全”映照萬家燈火，絕不松懈。

2018年11月13日，湖北省應(yīng)急管理廳（以下簡稱省應(yīng)急廳）正式掛牌，整合原湖北省安監(jiān)局的職責(zé)、省政府辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)，以及民政救災(zāi)、防汛抗旱、森林防火、震災(zāi)應(yīng)急救援等相關(guān)職責(zé)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的事故災(zāi)害形勢，面對(duì)人民對(duì)美好生活的向往，新的歷史坐標(biāo)起點(diǎn)，責(zé)任與使命賦予了應(yīng)急管理更深的內(nèi)涵。

近四年來，省應(yīng)急廳踐行“人民至上，生命至上”理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置保障能力，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命，用實(shí)實(shí)在在的舉措，給人民群眾更多的安全感。

當(dāng)一個(gè)個(gè)企業(yè)攻克安全難關(guān)實(shí)現(xiàn)“起死回生”，背后是監(jiān)管部門尋求安全與發(fā)展最大公約數(shù)的孜孜探索；當(dāng)一幢幢新房傲然而立在曾傷痕滿目的家園上，背后是確保受災(zāi)群眾搬入新居的莊嚴(yán)承諾；當(dāng)一輛輛因暴雪滯留的車輛在引導(dǎo)下順利通行，背后是應(yīng)急響應(yīng)和救援預(yù)案的火速啟動(dòng)。

每一個(gè)小小的片段，都見證著一份守護(hù)百姓安寧的情懷。

把緊為政之要——

保安全、促發(fā)展，爭做防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的排頭兵

觸摸湖北的脈搏，安全與發(fā)展同樣重要。

湖北是經(jīng)濟(jì)大省，安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣?！暗l(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)’?！笔?yīng)急廳黨委書記、廳長丁輝說，切實(shí)下好先手棋、打好主動(dòng)仗，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。

直面監(jiān)管之困。全省處于在建或試生產(chǎn)高峰期的化工企業(yè)數(shù)量較大，安全防控壓力大。企業(yè)還面臨著安全生產(chǎn)專業(yè)人才不足、意識(shí)不足等現(xiàn)實(shí)之難。省應(yīng)急廳傾聽民聲回應(yīng)關(guān)切、　深入一線走訪督導(dǎo)。同時(shí)，改變傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，在紛繁復(fù)雜的矛盾和問題中求解。

革除體制之弊。省安委辦印發(fā)《貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)15條深入推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，用好安全生產(chǎn)會(huì)商研判、綜合督導(dǎo)檢查、安全生產(chǎn)集中約談、群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)媒體宣傳“組合拳”，推進(jìn)“15條硬措施”落實(shí)見效，堅(jiān)決穩(wěn)控安全形勢，全力創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

補(bǔ)齊短板之缺。省安委會(huì)在全省部署開展“三千幫扶”行動(dòng)，千名干部包千家行動(dòng)、千名專家助企行動(dòng)、培訓(xùn)千名危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人，為企業(yè)安全發(fā)展紓困解難。針對(duì)問題隱患提出一攬子精準(zhǔn)措施，組織強(qiáng)力整治攻堅(jiān)，有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。截至8月底，省市縣共派出督查檢查組84154個(gè)，檢查企業(yè)54.14萬家，排查隱患63.47萬條，已整改57.77萬條。對(duì)?；?、礦山、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉等行業(yè)領(lǐng)域高危項(xiàng)目和人員密集場所，嚴(yán)格實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。

創(chuàng)立管理之新。堅(jiān)持每月調(diào)度大檢查工作情況，在危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，推廣全員安全“四知卡”“12345管理模式”，完善化工企業(yè)體系化安全管理；在全省新建硝化等5類重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝裝置，推行微通道和管式反應(yīng)裝置，通過新技術(shù)工藝帶來?；髽I(yè)本質(zhì)安全新“模樣”，受到國家應(yīng)急管理部肯定和兄弟省市借鑒。2022年10月9日，省應(yīng)急廳舉行安責(zé)險(xiǎn)“平安礦山行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，為探索事故預(yù)防服務(wù)“破冰”，不斷完善安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)鏈條，形成保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和投保企業(yè)多方共建共治、共贏共享的安全生產(chǎn)工作新格局。此外，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，強(qiáng)化建筑施工、礦山等行業(yè)工人實(shí)名制管理，切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理。

“安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著萬戶千家冷暖。居安思危，思則有備，備則無患?！边@是應(yīng)急人篤定的信念。

從重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治到部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開展動(dòng)態(tài)會(huì)商研判；從摸清我省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)到倒房重建不落一人；從節(jié)假日在崗在勤到突發(fā)事件后的連夜處置，應(yīng)急人的探索與堅(jiān)守、創(chuàng)新和秉持換來的是6000萬荊楚人民擁有更多看得見、摸得著的獲得感、安全感。

“以‘時(shí)時(shí)放心不下’的思想警覺和‘須臾不可放松’‘事事推進(jìn)落實(shí)’的責(zé)任狀態(tài)，堅(jiān)決守牢安全底線?！倍≥x說。以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，湖北勇毅篤行。

2022年8月26日，武鋼資源集團(tuán)金山店礦礦長助理涂超重新拿到安全生產(chǎn)許可證時(shí)激動(dòng)不已。今年3月，金山店礦發(fā)生事故導(dǎo)致停產(chǎn)，每停產(chǎn)一天損失高達(dá)數(shù)百萬元，900多名職工的生計(jì)也受到影響。在一雙雙期待的眼神中，監(jiān)管部門找到妙解難題的高招，讓企業(yè)“起死回生”。

從戰(zhàn)略思路的調(diào)整到多項(xiàng)政策的實(shí)施，從切中脈搏的幫扶到真金白銀的投入，每一次“有形之手”的推動(dòng)，都伴隨著“安全發(fā)展”的春風(fēng)，激蕩起全社會(huì)提升安全生產(chǎn)保障能力的無限潛能。

近4年來，我省安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)“一無兩降一穩(wěn)”特點(diǎn)。

今年9月27日，最新的湖北安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)出爐：全省連續(xù)15個(gè)月無重大安全事故。重要時(shí)段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。全省49家化工園區(qū)完成了安全風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)和市級(jí)復(fù)評(píng)，208家精細(xì)化工企業(yè)完成“四個(gè)清零”，7家大型油氣儲(chǔ)存基地完成“四大系統(tǒng)”建設(shè)，8個(gè)市17家企業(yè)71套老舊裝置摸排建檔，全省危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)已和應(yīng)急管理部預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，612家企業(yè)的10838名三類重點(diǎn)人員、1066名重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人已納入工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)范圍，11個(gè)高危細(xì)分領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)完成自查。共有17家鋼鐵企業(yè)、35家鋁加工企業(yè)和219家10人以上粉塵涉爆企業(yè)完成“清零”任務(wù)。2022年1至8月，全省發(fā)生生產(chǎn)安全事故同比下降35.72％。

筑牢民生之基——

托底線、化風(fēng)險(xiǎn)，勇當(dāng)防災(zāi)減災(zāi)、不落一人的生力軍

災(zāi)情就是命令，安全就是責(zé)任。每一個(gè)生命都值得被尊重。

一張張質(zhì)樸的笑臉是百姓最真切的禮贊，一幕幕溫情的畫面是最暖心的記憶。

鏡頭一：幸福的笑容，在鐘麗英臉上洋溢

“被子蓋著暖和，衣裳穿著合身！”2022年春節(jié)前夕，荊門市東寶區(qū)石橋驛鎮(zhèn)九里崗村89歲的鐘麗英老人和50歲的兒子趙云堂，在新家接過駐村干部送來的新棉被和新衣服，臉上洋溢著幸福的笑容。2021年，我省遭受嚴(yán)重暴雨洪澇、冰雹、地質(zhì)等自然災(zāi)害，全省核定因?yàn)?zāi)倒損居民住房需重建、修繕對(duì)象分別為2311戶、10321戶。這些受災(zāi)群眾在省委省政府和各級(jí)應(yīng)急部門的幫助下，短短數(shù)月內(nèi)，重建家園，喜遷新居。

鏡頭二：及時(shí)滅火，受災(zāi)住戶慶幸劫后余生

“有他在，我就放心了！幸好他及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，撲滅火災(zāi)，不然后果不堪設(shè)想?！苯饦虼宓拇迕駛冃老驳亟榻B著。2022年9月15日19時(shí)52分，大冶市羅家橋街道辦事處金橋村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送員陳壽在例行巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村十組萬家窩塆后山疑似有火光出現(xiàn)。憑著多年的工作經(jīng)驗(yàn)和在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送培訓(xùn)中掌握的知識(shí)，陳壽第一時(shí)間找到起火點(diǎn)并上報(bào)情況，及時(shí)緊急轉(zhuǎn)移安置住戶，管控進(jìn)出山通道，開展應(yīng)急處置，有效控制了火勢發(fā)展，守護(hù)了一方百姓安寧。針對(duì)群眾訴求和災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)際，我省在防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育周期間開展應(yīng)急演練6014場，發(fā)放宣傳資料300萬份，直接參加防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)人數(shù)達(dá)274.8萬人次，全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，減災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力進(jìn)一步提升。

治政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。防災(zāi)減災(zāi)不放過一點(diǎn)火星，救災(zāi)安置不落下一家一戶……一張日臻緊致的“安全兜底網(wǎng)”，覆蓋荊楚城鄉(xiāng)、跨越山野田間，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的張力。

每一項(xiàng)政策都昭示著拳拳之心——

風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判成為常態(tài)。每月月底，應(yīng)急部門都組織氣象、水利、自然資源、地震、林草等部門開展減災(zāi)會(huì)商會(huì)，對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估預(yù)測，對(duì)春節(jié)、“五一”期間、“十一”國慶、汛期等特殊時(shí)段和2022年年度災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估預(yù)測，提高全省自然災(zāi)害防治工作的針對(duì)性和有效性。印發(fā)《省減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》，安排部署“十四五”期間綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建工作。

風(fēng)險(xiǎn)提示聲聲回響。今年以來，利用政府網(wǎng)站、電臺(tái)廣播及各類自媒體發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害和罕見“倒春寒”“四月雪”等異常天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息，切實(shí)做到村村通、村村響，在單個(gè)媒體當(dāng)日閱讀點(diǎn)擊量突破千萬，最高當(dāng)日閱讀量達(dá)2600余萬次。

每一次行動(dòng)都飽含著脈脈深情——

防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“早預(yù)警、早行動(dòng)”。省應(yīng)急廳指導(dǎo)紅安縣完成災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送的全國試點(diǎn)任務(wù)，形成“紅安經(jīng)驗(yàn)”。有效整合力量，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)信息報(bào)送、管理以及處置隊(duì)伍，組織全省骨干參加2022年全國災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送工作線上培訓(xùn)會(huì)。目前，全省已有信息管理員1400余名、信息報(bào)送員7萬余名參與防災(zāi)減災(zāi)，“安全網(wǎng)”愈織愈密。

一系列順應(yīng)人民群眾共建共享美好愿景、致力于增進(jìn)民生福祉的更大布局，激蕩著與基層視野的同頻共振，發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。

兜住安全之底——

解急難、爭分秒，爭當(dāng)沖鋒陷陣、救民于水火的先鋒隊(duì)

“時(shí)間就是生命”這句話對(duì)于應(yīng)急人來說有著更深的理解。

當(dāng)火災(zāi)突發(fā)，人員被困時(shí)；當(dāng)山洪來襲，堤壩潰毀時(shí)；當(dāng)隧道出現(xiàn)險(xiǎn)情，面臨被淹危險(xiǎn)時(shí)……出發(fā)！到一線去！是他們責(zé)無旁貸的使命。因?yàn)樗麄兩钪O，面對(duì)紛繁復(fù)雜的安全形勢，唯有有效控制事故、災(zāi)難發(fā)展，才能守護(hù)百姓安寧的最后一道防線。

機(jī)構(gòu)改革后，應(yīng)急管理部門承擔(dān)更多職責(zé)，要做好重大自然災(zāi)害指揮部和重大事故災(zāi)難指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導(dǎo)全省各級(jí)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)和管理，協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急救援力量投入與現(xiàn)場保障。“這是壓力，也是責(zé)任。”丁輝如此解讀。為此，省應(yīng)急廳建立了分級(jí)應(yīng)對(duì)響應(yīng)制度，明確11類事故（事件）不同響應(yīng)等級(jí)的工作流程，以及一個(gè)行之有效的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)機(jī)制，使信息共享、力量統(tǒng)籌、資源整合成為現(xiàn)實(shí)。

每天，省應(yīng)急廳都有一名廳級(jí)干部、一名處級(jí)干部、一名應(yīng)急指揮中心人員和兩名值班值守人員、兩名司機(jī)、兩名通信保障人員和相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員，24小時(shí)在值班室待命，隨時(shí)應(yīng)急處置各類突發(fā)險(xiǎn)情。

今年1月28日8時(shí)20分許，滬蓉高速往重慶方向1189處（夷陵大隊(duì)轄區(qū)界嶺至高嵐段）30多輛車發(fā)生連環(huán)追尾事故，車輛擁堵約5公里。事故發(fā)生后，應(yīng)急救援機(jī)制立即運(yùn)轉(zhuǎn)起來，當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速組織力量馳援，現(xiàn)場疏導(dǎo)交通，及時(shí)送來熱水食物，為滯留旅客提供生活物資，解決滯留人員溫飽。經(jīng)過各方努力，堵點(diǎn)疏通，老百姓的歸途暢通了。

“緊情應(yīng)對(duì)要做得快而又快，加強(qiáng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備，轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，出現(xiàn)敏感險(xiǎn)情要迅速響應(yīng)、科學(xué)指揮、有效處置。”丁輝說。

無論是星夜兼程緊急馳援災(zāi)區(qū)，還是嚴(yán)密監(jiān)控科學(xué)處置災(zāi)情；無論是抵御火場上的熊熊烈焰，還是迎擊極端天氣肆虐下的狂風(fēng)驟雨；無論是工作日里緊盯關(guān)鍵部位薄弱環(huán)節(jié)，還是節(jié)假日里堅(jiān)守崗位全天候守護(hù)，只要關(guān)乎人民的生命、社會(huì)的安寧，哪怕再苦、再難，也一定要落細(xì)落實(shí)。

一系列冰點(diǎn)在消融，堵點(diǎn)被打通，所有的努力，只為回答同一個(gè)命題：咬緊牙關(guān)、堅(jiān)持不懈、善作善成，以釘釘子精神更加有力地守牢安全底線。

應(yīng)急救援“奪秒”提速。2020年，為支援一線戰(zhàn)“疫”，省應(yīng)急廳緊急調(diào)撥中央和省級(jí)救災(zāi)物資28.37萬件（床），總價(jià)值8445萬元。協(xié)調(diào)軍地航空力量，出動(dòng)各類航空器24架，執(zhí)行飛行任務(wù)213架次，運(yùn)輸防疫物資91.25噸，創(chuàng)造了通航直升機(jī)半小時(shí)起飛的“湖北應(yīng)急速度”。

深度推進(jìn)軍地協(xié)同。省應(yīng)急廳與省軍區(qū)、武警湖北省總隊(duì)建立多渠道、常態(tài)化通信機(jī)制，每日互通信息，完善軍地各級(jí)各類指揮機(jī)構(gòu)編成，形成覆蓋全省的聯(lián)合指揮體系。每年突出一個(gè)課題開展軍地聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，不斷提升磨合度、協(xié)同性。全省市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)分別設(shè)置13個(gè)民兵應(yīng)急營、105個(gè)民兵應(yīng)急連、1614個(gè)民兵應(yīng)急排，共計(jì)6.5萬余人全面納入搶險(xiǎn)救援應(yīng)急力量常備體系，執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

救援力量不斷夯實(shí)。近年來，省應(yīng)急廳在規(guī)劃建設(shè)國家華中區(qū)域應(yīng)急救援中心和鄂東南、鄂西北、鄂西南三個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援基地的同時(shí)，依托大型企業(yè)，成立工程搶險(xiǎn)、?；⑺纤?、隧道等應(yīng)急救援基地，基本涵蓋事故易發(fā)多發(fā)的專業(yè)性行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練演練、培訓(xùn)備勤一體化，逐步建立了一個(gè)中心、三個(gè)支撐、多點(diǎn)開花的應(yīng)急救援基地網(wǎng)絡(luò)，打造了專業(yè)應(yīng)急救援的“尖兵”。與17家央企、省屬重點(diǎn)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，建立指揮調(diào)度機(jī)制，并依托相關(guān)企業(yè)省內(nèi)在建項(xiàng)目人員作為前置力量常態(tài)化備勤，基本構(gòu)建了全省前置力量“50公里”備勤圈。動(dòng)員發(fā)動(dòng)基層干部、民兵、聯(lián)防隊(duì)員、志愿者等人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，在行政村（社區(qū)）組建15人左右的兼職救援隊(duì)伍，加強(qiáng)基層應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備配備，定期組織技能培訓(xùn)、訓(xùn)練演練。

截至目前，全省先行試點(diǎn)的4個(gè)市州、20個(gè)縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，武漢市160個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立應(yīng)急辦，1396個(gè)社區(qū)全部設(shè)置應(yīng)急服務(wù)站點(diǎn)，建成應(yīng)急救援常備隊(duì)伍5600余人。

在發(fā)展中使廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，湖北應(yīng)急聚力而行！