湖北省應(yīng)急管理廳深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要指示，結(jié)合省情實(shí)際，堅(jiān)持分類施策、“五化”協(xié)同，著力構(gòu)建多元發(fā)展、梯次互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援能力體系，為踐行“兩個(gè)至上”理念、統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”提供保障。

聚焦高效精干，推進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍基地化

充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門政策指導(dǎo)職能和企業(yè)自身資源優(yōu)勢，推動(dòng)雙方需求融合、相互促進(jìn)，布局建設(shè)專業(yè)應(yīng)急救援基地。依托中國安能集團(tuán)第三工程局有限公司武漢分公司、中交第二航務(wù)工程局有限公司、中鐵十一局集團(tuán)有限公司等大型企業(yè)，成立工程搶險(xiǎn)、?；?、水上水下、隧道等應(yīng)急救援基地，基本涵蓋事故易發(fā)多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練演練、培訓(xùn)備勤一體化，著力打造專業(yè)應(yīng)急救援尖兵。與17家央企、省屬重點(diǎn)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，依托相關(guān)企業(yè)省內(nèi)在建項(xiàng)目人員開展前置力量常態(tài)化備勤，接受省應(yīng)急管理廳統(tǒng)一指揮調(diào)度，基本構(gòu)建全省“50公里”備勤圈。出臺(tái)《湖北省應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法（試行）》，每年選取5支不同種類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，予以資金、裝備重點(diǎn)支持，打造“省隊(duì)”標(biāo)桿。截至目前，全省登記在冊專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍共117支、4500余人，各類專業(yè)裝備840余臺(tái)（套），在十堰鄂坪水電站險(xiǎn)情處置、馳援河南抗洪搶險(xiǎn)等多起重大任務(wù)中發(fā)揮積極作用。

聚焦創(chuàng)新突破，推進(jìn)新質(zhì)力量一體化

積極推進(jìn)航空、水上等新質(zhì)應(yīng)急救援力量建設(shè)，努力打造“水陸空”一體推進(jìn)、同頻共振的應(yīng)急救援體系。制定湖北省航空應(yīng)急救援“311”工程（地面保障、空中通道和空中監(jiān)視3張網(wǎng)，1支省級(jí)航空應(yīng)急救援隊(duì)伍和1套政策制度保障體系）規(guī)劃，劃設(shè)“兩橫兩縱”航空救援低空綠色通道，在省內(nèi)規(guī)劃4個(gè)至8個(gè)航空保障基地、20個(gè)航空保障站、200個(gè)保障點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援飛行優(yōu)先保障和30分鐘內(nèi)起飛。針對(duì)湖北江河湖泊水系發(fā)達(dá)特點(diǎn)，積極推進(jìn)水上工程搶險(xiǎn)力量建設(shè)，委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)建造水上工程搶險(xiǎn)救援船和指揮船，安排事業(yè)編制招錄退役海軍、海事、救援專業(yè)人員。依托荊州港務(wù)集團(tuán)組建湖北荊州水上工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)，規(guī)劃建設(shè)水上工程搶險(xiǎn)救援保障碼頭、物資儲(chǔ)備場所和相關(guān)訓(xùn)練中心（基地）。結(jié)合防汛工作實(shí)際，探索利用直升機(jī)開展重大堤防險(xiǎn)情處置，形成拋投集裝箱、預(yù)置六面體等多個(gè)戰(zhàn)法，在多次決口封堵實(shí)戰(zhàn)和2022年長江防汛搶險(xiǎn)綜合演練中經(jīng)受了檢驗(yàn)。

聚焦基礎(chǔ)前沿，推進(jìn)基層救援力量站點(diǎn)化

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革，采取獨(dú)立設(shè)置或加掛牌子的方式，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。發(fā)動(dòng)基層干部、民兵、聯(lián)防隊(duì)員、志愿者等人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，在行政村（社區(qū)）組建15人左右的兼職救援隊(duì)伍，加強(qiáng)基層應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備配備，定期組織技能培訓(xùn)、訓(xùn)練演練，建立基層應(yīng)急力量與國家綜合性消防救援隊(duì)伍、公安、急救等應(yīng)急力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)接警聯(lián)動(dòng)、先期處置、救早救小。截至目前，全省先行試點(diǎn)的4個(gè)市州、20個(gè)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；武漢市160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立應(yīng)急辦，1396個(gè)社區(qū)全部設(shè)置應(yīng)急服務(wù)站點(diǎn)，有應(yīng)急救援常備隊(duì)伍5600余人。推動(dòng)成立湖北省應(yīng)急救援協(xié)會(huì)，組織制定《湖北省城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)急志愿者安全服務(wù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，按照就近就便原則，將社會(huì)應(yīng)急力量融入基層，引導(dǎo)其健康規(guī)范發(fā)展。

聚焦快速響應(yīng)，推進(jìn)軍地協(xié)同便捷化

省應(yīng)急管理廳與省軍區(qū)、武警湖北省總隊(duì)建立多渠道、常態(tài)化通信機(jī)制，每日互通信息，每年突出一個(gè)課題開展軍地聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，不斷提升磨合度、協(xié)同性。推動(dòng)建立解放軍和武警部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作機(jī)制，完善軍地各級(jí)各類指揮機(jī)構(gòu)編成，簡化軍事力量參加應(yīng)急搶險(xiǎn)工作審批流轉(zhuǎn)程序。全省市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)分別設(shè)置民兵應(yīng)急營、民兵應(yīng)急連、民兵應(yīng)急排，相應(yīng)力量納入搶險(xiǎn)救援應(yīng)急力量常備體系。

聚焦國之重托，推進(jìn)國家華中區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)精細(xì)化

省委、省政府把國家華中區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)作為重大政治任務(wù)，納入改革重點(diǎn)項(xiàng)目、年度重點(diǎn)工作、政治責(zé)任清單，明確“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流、荊楚特色”的建設(shè)目標(biāo)，成立由常務(wù)副省長擔(dān)任組長的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立省、市、縣三級(jí)工作專班，成立項(xiàng)目專家咨詢委員會(huì)，并結(jié)合湖北區(qū)位特點(diǎn)、配套優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局、水情汛情等實(shí)際因素制定最優(yōu)方案。該項(xiàng)目已于2022年12月16日正式開工建設(shè)，省應(yīng)急管理廳堅(jiān)持每周召開省、市、縣三級(jí)視頻調(diào)度會(huì)，實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度、動(dòng)態(tài)解決問題，力爭建設(shè)精品工程、標(biāo)桿工程。