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一份法治為民的“荊”彩答卷——湖北省人社部門“全鏈條”推進法治建設(shè)

發(fā)布時間:2023年10月30日15:02 來源: 湖北日報

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秭歸縣人社局在秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)廟埡村為群眾發(fā)放人社就業(yè)培訓(xùn)政策宣傳單。

經(jīng)濟社會發(fā)展離不開法治支撐,民生福祉改善離不開法治保障。

近年來,在深入推進全面依法治國的偉大實踐中,湖北省人社部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅持以人民為中心的根本立場,聚焦立法、普法、執(zhí)法三大環(huán)節(jié),“全鏈條”推進法治人社建設(shè),不斷為促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉增添法治底色,持續(xù)為湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻人社力量。2021年,省人社廳獲評“全省法治政府建設(shè)示范單位”;2022年,鄂州市人社局、武漢市武昌區(qū)人資局、??悼h人社局、宜都市人社局獲評“全國法治人社建設(shè)優(yōu)秀單位”。

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荊門東寶區(qū)人社局進工地開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》、勞動維權(quán)等人社政策宣傳活動。

科學(xué)立法,完善法治人社“四梁八柱”

科學(xué)立法,是保證各項法律法規(guī)能夠有效落地的基礎(chǔ),也是推進人社法治建設(shè)的前提。

抓“重點”盯“關(guān)鍵”,我省人社部門立足湖北發(fā)展實際,充分發(fā)揮立法和制度引領(lǐng)推動作用,圍繞保障改善民生,加快推進全省人社重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)法規(guī)制度建設(shè)。近兩年來,隨著《湖北省人力資源市場條例》《湖北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》等立法項目相繼落地,我省人社領(lǐng)域地方法規(guī)體系日趨完善。據(jù)省人社廳統(tǒng)計,截至目前,我省人社領(lǐng)域現(xiàn)行有效地方性法規(guī)4部、政府規(guī)章13部、行政規(guī)范性文件85件,政策性文件449件,法治人社“四梁八柱”體系基本建成。

從“數(shù)量”到“質(zhì)量”,我省人社部門堅持“立改廢釋”并舉,定期開展廳本級行政規(guī)范性文件集中清理,近年來先后修改、廢止、宣布失效政策文件101件,切實維護國家法制統(tǒng)一。與此同時,省人社廳積極開展涉計劃生育、長江生態(tài)保護、妨礙全國統(tǒng)一大市場等9項內(nèi)容專項清理,形成第一批省本級主動公開件目錄,216件政策文件統(tǒng)一公開發(fā)布,讓群眾對各項人社惠企利民政策找得到、看得懂、辦得成。

以科學(xué)立法為基礎(chǔ),我省人社部門每年研究印發(fā)年度法治建設(shè)工作要點,確保法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作共謀劃、共部署、共推進,努力提高人社依法治理能力和水平。

今年6月,全省人社系統(tǒng)法治建設(shè)培訓(xùn)班在鄂州舉辦,培訓(xùn)班邀請了人社部法規(guī)司及省司法廳、省高檢、省高院、武漢鐵路運輸法院、武漢大學(xué)、湖北維力律師事務(wù)所的相關(guān)專家進行專題授課輔導(dǎo),并對學(xué)員們提出的法治人社建設(shè)相關(guān)具體問題,集中進行了答疑和詳細說明。學(xué)員們表示受益匪淺,要把學(xué)習(xí)到的理論知識、好經(jīng)驗與自身工作實際相結(jié)合,進一步提高自身法治思維和法治能力,努力為夯實基層人社部門法治建設(shè)基礎(chǔ),推動全省人社法治工作提質(zhì)增效作出積極貢獻。

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2023年“社保服務(wù)進萬家”活動中,社保工作人員為社區(qū)居民講解社保政策。

全面普法,打通人社惠民“最后一公里”

人社惠民政策,體現(xiàn)法治溫度。

按照人社部統(tǒng)一部署,我省人社部門連續(xù)6年在全省開展以政策公開、政策解讀、政策宣講、政策落實為重點的“惠民政策進萬家”活動,著力提升法治宣傳教育有效度、人社政策知曉度、人民群眾滿意度,以實打?qū)?、心貼心的宣講造福于民,以看得見、摸得著的服務(wù)取信于民。

堅持加大政策公開和解讀力度,講好人社政策“大白話”——

我省人社部門第一時間通過網(wǎng)站、微信公眾號等發(fā)布新出臺的政策法規(guī),對已失效、廢止或者修改的文件及時更新。對與發(fā)展高度關(guān)聯(lián)、社會高度關(guān)注、群眾高度關(guān)心的人社政策,采取新聞發(fā)布會、專題報道、專家解讀等方式,全方位宣傳解讀。與此同時,還通過制作人社便民服務(wù)指南及電子書,發(fā)放政策宣傳冊,征集人社政策微電影等方式,讓政策語言通俗化、文件語言群眾化、專業(yè)概念形象化。

堅持壯大人社政策宣講隊伍,培養(yǎng)更多人社政策“明白人”——

我省人社部門以基層業(yè)務(wù)骨干、窗口單位和新進人員等為主要對象,開展政策業(yè)務(wù)輪訓(xùn)輪學(xué),并以全國人社法治知識競賽、窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武等活動為抓手,讓更多人社干部成長為政策“知識通”、業(yè)務(wù)“一口清”,累計培養(yǎng)宣講骨干3676人,開展各類專題培訓(xùn)、系統(tǒng)宣講2267場(次)。期間,發(fā)動市場主體、社會工作者和志愿者等參與人社普法,打造基層講師團、宣講隊,凝聚更大力量把人社政策解讀在一線、宣講在基層。

堅持以服務(wù)對象需求為導(dǎo)向,把人社政策“送上門”——

我省人社部門通過“惠企維權(quán)政策宣講”進企業(yè)、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講”進校園、“根治欠薪政策宣講”進工地、“人社便民利民政策宣講”進村居(社區(qū))、“人社脫貧攻堅政策宣講”進貧困(脫貧)戶,開展“五進五促”政策宣講9.65萬場(次),有力推動了人社惠民政策深入人心、落實落細,贏得企業(yè)、群眾廣泛好評。

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咸豐縣人社局深入鄉(xiāng)村為群眾宣傳人社惠民政策。 

依法行政,實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)質(zhì)效“雙提升”

依法行政、嚴格執(zhí)法,是推動各項法規(guī)政策落實落細的必由路徑。

肩負“惠民生、促發(fā)展”的職責(zé),我省人社部門標(biāo)本兼顧,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

為強化重點領(lǐng)域執(zhí)法,我省人社部門加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,開展根治欠薪、清理整頓人力資源市場秩序等專項行動,依法查處勞動保障違法行為。提升社?;鸨O(jiān)督精準(zhǔn)化規(guī)范化,加大對欺詐騙保、套?;蚺灿秘澱蓟疬`法行為的查處移送力度。抓實抓細行政執(zhí)法“三項制度”落實工作,著力解決行政執(zhí)法中存在的不嚴格、不規(guī)范、不文明、不透明等問題。同時加強行政執(zhí)法監(jiān)督,組織開展全省勞動保障監(jiān)察案卷評查工作,評查案卷58卷,印發(fā)情況通報,倒逼行政執(zhí)法行為更加規(guī)范;發(fā)布10個勞動保障監(jiān)察指導(dǎo)案例,針對基層執(zhí)法常見問題,明確辦案思路,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。對于行政爭議案件,我省人社部門按照行政復(fù)議體制改革要求,加快適應(yīng)向“被申請人”角色轉(zhuǎn)變,不斷提升行政復(fù)議工作效能。在審慎辦理行政爭議案件后,我省人社部門還進行統(tǒng)計分析,剖析問題原因,提出改進措施,進一步提升案件辦理質(zhì)量。

在全面推進依法行政的過程中,我省人社部門持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,打造“23℃人社服務(wù)”。

聚焦讓企業(yè)群眾辦事更快、更簡、更便捷,全面打通15個省垂業(yè)務(wù)系統(tǒng),261個省級服務(wù)事項、337個市縣級服務(wù)事項全部實現(xiàn)在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”;省本級261個政務(wù)服務(wù)事項的總承諾辦理時限較總法定時限壓縮80%,80%服務(wù)事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,92個(次)證照類材料實現(xiàn)群眾辦事免提交;在全省推進13個“一件事”實現(xiàn)跨部門“一事聯(lián)辦”、30項人社服務(wù)“跨省通辦”、57個服務(wù)事項在鄂匯辦實現(xiàn)“掌上辦”、17個高頻服務(wù)事項下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理、49個高頻事項下沉至銀行網(wǎng)點辦理;堅持每年開展人社服務(wù)“走流程”活動,收集政務(wù)服務(wù)中存在的問題并立行立改、持續(xù)整改;全面建立人社政務(wù)服務(wù)訴求收集、解決機制,及時回應(yīng)群眾訴求,全省人社政務(wù)服務(wù)好評率達99.99%。

【責(zé)任編輯:徐蕾】

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