林水共治，林長(zhǎng)引領(lǐng)。

湖北省委書記王蒙徽、省長(zhǎng)王忠林日前共同簽署總林長(zhǎng)令，部署做好當(dāng)前林業(yè)重點(diǎn)工作。

今年年初，湖北省政府召開常務(wù)會(huì)議，聽取并部署全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作。湖北省委召開常委會(huì)會(huì)議，專題聽取全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作情況匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌抓好林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化提升、森林經(jīng)營(yíng)提質(zhì)、森林資源分類管理，探索綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑，厚植湖北綠色根基。

一年來，湖北15位省級(jí)總林長(zhǎng)先后赴責(zé)任區(qū)域巡林，帶動(dòng)全省五級(jí)林長(zhǎng)累計(jì)巡林7.6萬次，解決實(shí)際問題2637個(gè)。

林長(zhǎng)制成為強(qiáng)勁引擎，引領(lǐng)湖北林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

開展國(guó)土綠化攻堅(jiān)

黨的十八大以來，荊楚大地迅速掀起國(guó)土綠化大會(huì)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。

綠滿荊楚行動(dòng)、精準(zhǔn)滅荒工程、長(zhǎng)江兩岸造林綠化、國(guó)土綠化攻堅(jiān)提升行動(dòng)……一波波造林綠化行動(dòng)接茬落地，從山下到山上，從長(zhǎng)江兩岸到漢江、清江流域廊道，全省累計(jì)完成造林1290.5萬畝。

2023年，王蒙徽、王忠林兩位省級(jí)總林長(zhǎng)分別下鄉(xiāng)巡林、調(diào)研，指出局部地方荒山仍然較多、森林質(zhì)量整體不高，要求持續(xù)用力攻堅(jiān)。

《湖北省國(guó)土綠化質(zhì)量提升行動(dòng)方案（2023—2025年）》適時(shí)出臺(tái)，省政府召開專題視頻會(huì)進(jìn)行部署，省林業(yè)局組織荒山綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)加快推進(jìn)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域山體、水岸、通道、鎮(zhèn)村加快綠化提升，解決最難啃的“硬骨頭”。

全省高標(biāo)準(zhǔn)完成營(yíng)造林307.8萬畝，占年度計(jì)劃的107.7%。

推進(jìn)森林質(zhì)量提升

省林業(yè)局直屬國(guó)有太子山林場(chǎng)，高高的馬尾松下，一株株楠樹形成1米多高的亞林層。

經(jīng)過幾年探索，湖北森林質(zhì)量提升工程開始顯現(xiàn)成效。

2017年，湖北實(shí)施中德財(cái)政合作項(xiàng)目，在谷城、鐘祥等5個(gè)縣（市）開展目標(biāo)樹近自然森林經(jīng)營(yíng)試驗(yàn)，完成面積14.6萬畝。

2020年，國(guó)家林草局啟動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，湖北省太子山林場(chǎng)、京山市虎爪山林場(chǎng)被納入其中。

2022年，湖北省財(cái)政安排專項(xiàng)資金1300萬元，整合部分森林撫育資金，啟動(dòng)實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升“十百千”工程：連續(xù)10年，每年選取100個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，每個(gè)林場(chǎng)實(shí)施1000畝森林經(jīng)營(yíng)。當(dāng)年，全省共有102個(gè)國(guó)有林場(chǎng)開展森林經(jīng)營(yíng)，實(shí)施面積達(dá)16.4萬畝。

今年，國(guó)家林草局森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)擴(kuò)面，湖北又有15個(gè)國(guó)有林場(chǎng)被納入試點(diǎn)。省林業(yè)局出臺(tái)《湖北省森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)實(shí)施方案（2023—2025年）》，指導(dǎo)15個(gè)試點(diǎn)林場(chǎng)編制森林經(jīng)營(yíng)方案，總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化示范引路。

目前，湖北已探索總結(jié)7種森林經(jīng)營(yíng)模式，出臺(tái)了《馬尾松目標(biāo)樹經(jīng)營(yíng)技術(shù)指南（試行）》地方標(biāo)準(zhǔn)，《櫟類混喬矮林目標(biāo)樹經(jīng)營(yíng)技術(shù)指南（試行）》已進(jìn)入立項(xiàng)評(píng)審。湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院“基于目標(biāo)樹經(jīng)營(yíng)的林分結(jié)構(gòu)調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”成果經(jīng)專家認(rèn)定，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

截至11月底，全省今年已完成森林經(jīng)營(yíng)作業(yè)面積5.85萬畝，占計(jì)劃的90.6%。

監(jiān)測(cè)顯示，試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)林木密度得到合理優(yōu)化，生長(zhǎng)速度明顯加快，森林蓄積量顯著增加，天然更新得到改善，林分穩(wěn)定性逐步增強(qiáng)。

密織資源防護(hù)網(wǎng)

隨著林長(zhǎng)責(zé)任網(wǎng)格化、護(hù)林員巡護(hù)網(wǎng)格化、森林防火網(wǎng)格化……一張張森林資源防護(hù)網(wǎng)密織進(jìn)荊楚大地的青山綠水間。

2022年3月15日，湖北省林長(zhǎng)制辦公室首次向各級(jí)林長(zhǎng)印發(fā)《森林督查問題整改情況通報(bào)》。各級(jí)林長(zhǎng)紛紛簽批，走到森林督查前臺(tái)。咸寧市雙總林長(zhǎng)每周聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，分管林長(zhǎng)每天調(diào)度，解決疑難問題。浠水縣召開縣、鄉(xiāng)林長(zhǎng)專題會(huì)，分級(jí)分片落實(shí)責(zé)任。

2023年9月1日，湖北省林長(zhǎng)辦通報(bào)了全省掛牌督辦的5起典型案件。一年來，3個(gè)森林資源監(jiān)督辦事處向各縣（市）發(fā)出督查整改通知書53份，打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)共依法查處違法案件1320起，一張護(hù)林法網(wǎng)扎根各級(jí)林長(zhǎng)和廣大干部群眾的意識(shí)中。

近兩年，湖北連續(xù)遭遇夏秋季長(zhǎng)時(shí)間高溫干旱天氣，森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)走高。各級(jí)林長(zhǎng)組織開展森林防火“十大行動(dòng)”，實(shí)施森林防火“20條”措施，加快推進(jìn)防火阻隔帶建設(shè)，牽頭建立中部“六省一市”森林防火聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，織密森林防火網(wǎng)。全省連續(xù)14年沒有發(fā)生較大以上森林火災(zāi)。

各級(jí)林長(zhǎng)分片把守，開展網(wǎng)格化防治，松材線蟲病疫情防控實(shí)現(xiàn)疫區(qū)、疫點(diǎn)、發(fā)生面積和死樹數(shù)量“四下降”，3個(gè)疫區(qū)實(shí)現(xiàn)“摘帽”。

今年，湖北以建設(shè)林長(zhǎng)制信息化平臺(tái)為契機(jī)，將過去分散建設(shè)的各類平臺(tái)整合，高起點(diǎn)構(gòu)建空、天、地、人“四位一體”的立體化監(jiān)管信息網(wǎng)。全省223個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、270個(gè)自然保護(hù)地裝上了“天眼”，配備了無人機(jī)。沉湖國(guó)際重要濕地安裝智慧監(jiān)控設(shè)備，通過觀行辨聲識(shí)鳥，成功解鎖候鳥觀測(cè)“黑科技”。

統(tǒng)籌流域綜合治理

湖北水系眾多，是長(zhǎng)江流域重要的水源涵養(yǎng)地和重要的生態(tài)屏障。

今年1月，湖北省委、省政府印發(fā)《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出以流域綜合治理為基礎(chǔ)，守住生態(tài)安全底線。5月，湖北省林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)實(shí)施方案》，著手繪制流域林業(yè)安全“底圖”，推進(jìn)山水共治。

枝江市累計(jì)投入約8億元，實(shí)施金湖濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施流域源頭減排、退漁還湖、水系連通工程，并重建湖泊水生植被，每年有10萬多人次到金湖休閑游覽，還吸引全球極度瀕危的青頭潛鴨來此棲息。

竹山縣加大堵河流域生態(tài)治理力度，建設(shè)以堵河為軸線的生態(tài)文化長(zhǎng)廊，在沿線河灘建起城西、濱河、南門、將軍潭等6個(gè)濕地公園。

《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)舉辦一年來，湖北新增2處國(guó)際重要濕地、3處國(guó)家重要濕地，4頭遷地保護(hù)的江豚首次被野放進(jìn)入長(zhǎng)江，智慧管護(hù)快速推進(jìn)。

這是各級(jí)林長(zhǎng)、河（湖）長(zhǎng)全面履職的結(jié)果。2023年，湖北省林業(yè)局與省水利廳、潛江市政府在返灣湖國(guó)家濕地公園舉辦了“愛我千湖 綠滿荊楚”活動(dòng)，聯(lián)合開展巡林巡湖，“兩長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)獲取新的經(jīng)驗(yàn)。

推進(jìn)林長(zhǎng)制走深做實(shí)

“推進(jìn)林長(zhǎng)制，關(guān)鍵在長(zhǎng)，成效在實(shí)?！鼻G門市東寶區(qū)林長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人說。東寶區(qū)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林長(zhǎng)實(shí)行積分制考核，每季度在“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上公布考核結(jié)果，督促區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林長(zhǎng)把林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任扛在肩上、落到日常。

2022年，湖北將林長(zhǎng)制考核納入全省重要工作考核范圍，納入市、縣黨委政府考核指標(biāo)體系。省政府安排2000萬元，對(duì)考核排名居前的2個(gè)市（州）、5個(gè)縣（市）給予督查激勵(lì)，營(yíng)造務(wù)實(shí)重行、比學(xué)趕超的鮮明導(dǎo)向。十堰市、荊門市等地對(duì)考核結(jié)果靠前的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)，丹江口市實(shí)行季度考核末位懲戒。

至此，有責(zé)任、有目標(biāo)、有抓手、有考核、有激勵(lì)，湖北林長(zhǎng)制形成了完整的工作閉環(huán)。

2023年4月，湖北省林長(zhǎng)辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善林長(zhǎng)制實(shí)施的通知》，推進(jìn)林長(zhǎng)制規(guī)范化運(yùn)行，防范形式主義傾向。

全面推行林長(zhǎng)制兩年來，全省5.67萬名林長(zhǎng)巡林13萬余人次，守護(hù)1.39億畝林地資源，解決林業(yè)保護(hù)發(fā)展重難點(diǎn)問題5000多個(gè)。

“林長(zhǎng)+河湖長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+線路長(zhǎng)”“四長(zhǎng)+兩員”等“林長(zhǎng)+”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生、落地見效，為林長(zhǎng)制注入新的動(dòng)能。

各地創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)。

宜昌市組建林長(zhǎng)制工作宣講團(tuán)；十堰市對(duì)林相季相改造實(shí)施成效好的城區(qū)給予1000萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)；恩施土家族苗族自治州3101名林長(zhǎng)圍繞森林防火、涉林問題整改銷號(hào)、植樹造林等重點(diǎn)工作開展精準(zhǔn)化巡林；神農(nóng)架林區(qū)林長(zhǎng)先后對(duì)22個(gè)包保責(zé)任區(qū)開展明察暗訪，強(qiáng)化跟蹤問效；咸寧市等地全域設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦，荊門市東寶區(qū)130個(gè)有林村全部設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)辦；赤壁市落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整護(hù)林員、網(wǎng)格責(zé)任到人到崗、網(wǎng)格物資應(yīng)配盡配3項(xiàng)措施；丹江口市將林長(zhǎng)制工作融入流域綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩制”協(xié)同、“雙長(zhǎng)”共巡。

林長(zhǎng)制正在湖北全面見效。（通訊員 陳永生 徐凡 董家圣）