荊楚網(wǎng)(湖北日報(bào)網(wǎng))訊(記者黃錚 通訊員彭濤 羅玲)12月14日,記者來到咸安區(qū)廣東畈村上屋朱,107國道旁的入口標(biāo)識醒目清晰,鄉(xiāng)村公路上風(fēng)景宜人,路況上佳,十分舒適。
煥然一新的村灣入口。黃錚 攝
原來,為深入貫徹落實(shí)共同締造理念,咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭組織編制了2023年鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)規(guī)劃,向陽湖鎮(zhèn)廣東畈村十二組、十六組榜上有名。今年以來,村里發(fā)生了翻天覆地的變化。
深入村灣,了解村民所需
“所有規(guī)劃工作組人員要在村里住幾晚,只有住下來,你才能看到村里的生活,知道村民的需求,更深入了解這個村灣的習(xí)俗和文化?!表?xiàng)目啟動時,咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人組織工作組人員召開碰頭會,明確要求大家深入村灣開展調(diào)研活動。
于是,該局工作人員白天在村灣調(diào)研踏勘,晚上住在村民家中。體驗(yàn)了村灣夜晚的寧靜,看到了村民在晚飯后在廣場乘涼嘮嗑,也發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)在的鄉(xiāng)村人口較少,在家的村民以老年人居多、年輕人較少。
“住了兩天后,明顯感受到村民更加熱情了,也樂意陪你聊天,主動提自己的想法了?!毕贪矃^(qū)自然資源和規(guī)劃局干部彭濤告訴記者:“村民始終是最了解自己村灣的人,雖然對國家政策了解不是很全面,需要政府部門主動出謀劃策,但村灣內(nèi)有什么、缺什么,他們最有發(fā)言權(quán)?!?/p>
在調(diào)研過程中,十六組一村民提出村灣入口池塘邊土質(zhì)松軟,路邊出現(xiàn)了少量坍塌。于是,工作人員在規(guī)劃中把塘邊加固和生態(tài)美化作為重點(diǎn),不僅對池塘邊進(jìn)行硬化處理,并通過種植水生植物和岸邊綠化進(jìn)行生態(tài)化美化。
此后,針對村灣連接107國道的出入口道路坡度過大存在交通安全隱患的問題,通過拉長坡道和轉(zhuǎn)彎半徑來降低坡度、擴(kuò)大行車視距改善交通,并在入口兩側(cè)空閑地塊進(jìn)行景觀化打造,增加入口的識別度,也為村民提供更多休閑活動空間。
決策共謀,發(fā)揮村民智慧
在調(diào)研時,村民們紛紛積極提出建議,希望促進(jìn)鄉(xiāng)村取得更好的發(fā)展。大家你一言,我一語,提出了一個個“金點(diǎn)子”。在咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局規(guī)劃股干部的反復(fù)修改后,村民和規(guī)劃股最終才一起敲定方案。
“開始有人提出想將臨山的一塊地建成停車場,但核查發(fā)現(xiàn)那里是永久基本農(nóng)田,于是我們耐心解釋永久基本農(nóng)田保護(hù)政策,并在周邊相鄰合適的地塊規(guī)劃了生態(tài)停車場。村民表示贊同?!迸頋f:“通過決策共謀,讓提出的建議與方案既滿足村民要求,也符合相關(guān)規(guī)范要求,真正達(dá)到了村民滿意可落地?!?/p>
針對村灣民宿群的布局策劃,村民們紛紛提出修改意見,規(guī)劃股組織了五稿規(guī)劃對比后,雙方一致通過最終方案。此外,該局還向村灣提出提出進(jìn)一步擴(kuò)大水果種植規(guī)模、優(yōu)化水果品種、打造鄉(xiāng)村旅游特色等思路,以利于鄉(xiāng)村更好的發(fā)展,相關(guān)建議也深受村民認(rèn)可。
在政府協(xié)助下,廣東畈村上屋朱村民通過招商引資,引回上屋朱在外經(jīng)商人才,帶領(lǐng)本地人組建企業(yè)發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。30多戶村民通過以土地資源入股,以股東分紅和勞動工資獲取收益,并由村民代表參與企業(yè)管理,搭建了“政府-企業(yè)-村民”三者協(xié)作通道。
在規(guī)劃編制完成后,咸安區(qū)自然資源和規(guī)劃局提請區(qū)政府協(xié)調(diào)多個部門共同發(fā)力,更好加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。同時,該局干部還提出,將空置的村民住房規(guī)劃為民宿、規(guī)劃老舊房屋改造為手工作坊等,讓村民們通過出租房屋和制作出售本地特色手工品等方式提高收益。
“共同締造不是簡單的政策扶持,也不是簡單的組織村民參與,讓村民參與更不是簡單的詢問其需求?!毕贪矃^(qū)自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要堅(jiān)持以群眾為核心,充分發(fā)揮群眾智慧,由政府部門進(jìn)行引導(dǎo)和協(xié)助,并組織多方協(xié)作實(shí)施,實(shí)現(xiàn)共謀、共建、共享,讓群眾參與到規(guī)劃建設(shè)中,讓群眾想法落地,使群眾受益,才能讓增加村民滿足感和幸福感,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
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