一、事由：

省十二次黨代會(huì)提出，以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系。

鳳凰街道瀾湖社區(qū)有29個(gè)居民小區(qū)，其中無物業(yè)管理小區(qū)18個(gè)。小區(qū)人群結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜、人口老齡化偏高、大部分小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老舊，爬樓難、停車難、出行難等問題較為突出。

社區(qū)黨委將深化共同締造作為破解基層治理難題的密鑰，始終堅(jiān)持“五共”理念，以群眾需求為導(dǎo)向廣泛深入發(fā)動(dòng)居民共同參與，變“你和我”為“我們”，變“要我做”為“一起做”，持續(xù)提升群眾“五感”，共同締造幸福生活圈。

二、主要做法：

把“話筒”交給群眾

堅(jiān)持以群眾參與為核心，依托瀾湖“微協(xié)商”“微議事”圓桌平臺，開展居民議事、庭院會(huì)、晝訪夜談等活動(dòng)20余次，引導(dǎo)居民為社區(qū)治理、小區(qū)改造出謀劃策50余個(gè)。

尋找符合群眾利益的最大公約數(shù)，因地制宜解決了各個(gè)小區(qū)長期以來希望解決的問題。在聽民聲、匯民智中先后探索推出黨建引領(lǐng)“五有聯(lián)動(dòng)·三方共治”“六步議事法”等協(xié)商機(jī)制，暢通QQ群、微信群、微信公眾號等新媒體平臺交流渠道，線上線下同步發(fā)力，提升議事協(xié)商成效。

把“鋤頭”交給群眾

物貿(mào)小區(qū)每戶出資200元，共眾籌8600元用于安裝智能道閘；郵政新村小區(qū)每戶出資3000元助力小區(qū)停車位規(guī)劃、路面刷黑、院墻加固等微改造。

從敲定方案、眾籌資金到安裝落地，大家各展所長，在項(xiàng)目施工中，發(fā)動(dòng)群眾對施工過程進(jìn)行全方位監(jiān)督，切實(shí)保障項(xiàng)目施工質(zhì)量。豐潤園小區(qū)居民按照“階梯算法”眾籌35萬加裝電梯，樓里的業(yè)主有的負(fù)責(zé)監(jiān)工，有的負(fù)責(zé)維護(hù)秩序、協(xié)調(diào)電表安裝，負(fù)責(zé)水、電、氣等管網(wǎng)的遷移，大家分工明確、各司其職，從“眾愁”到“眾籌”，攜手打造美好家園。

把“權(quán)利”交給群眾

物貿(mào)小區(qū)自管委員會(huì)公開招募管理志愿者，共同約定小區(qū)道閘及停車的管理制度。豐潤園小區(qū)制定了《電梯使用公約》和《值班表》。郵政新村小區(qū)改造項(xiàng)目完工后，立刻轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理和維護(hù)中，并制定了黨員公約、居民公約、小區(qū)公約，實(shí)現(xiàn)公約分類定、管理更有序。結(jié)合公益勞動(dòng)、管理責(zé)任、公益捐贈(zèng)等公益服務(wù)實(shí)行量化“積分”管理。

建立“瀾湖愛心超市”，為居民發(fā)放“時(shí)間銀行存折”，按照1積分等于1元，志愿者可憑存折內(nèi)積分兌換社區(qū)榮譽(yù)資源、場地資源、服務(wù)資源以及瀾湖社區(qū)愛心超市的生活用品，讓“小積分”釋放“大能量”，通過積分形式有效激發(fā)社區(qū)居民責(zé)任意識，促進(jìn)居民群眾積極參與到共同締造中來，喚出和諧社區(qū)新活力。

把“問卷”交給群眾

常態(tài)化組織居民開展“樓棟好人”“小區(qū)好人”“社區(qū)好人”“文明家庭”“最美瀾湖人”等身邊榜樣評選活動(dòng)，評出了祝光賢、占潤其、肖開金、王峰等一批叫得響、有示范引領(lǐng)作用的荊楚楷模、鄂州好人、鄂城楷模。以先進(jìn)模范為鏡，向先進(jìn)典型看齊，引導(dǎo)居民由事不關(guān)己的“旁觀者”，變?yōu)闊嵝纳鐓^(qū)事務(wù)的“參與者”。

利用QQ群、微信群搭建業(yè)主群，居民有問題在群里實(shí)時(shí)反映、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)看到消息實(shí)時(shí)解決、處理完畢實(shí)時(shí)反饋，利用微信公眾號平臺公開展示惠民政策、社區(qū)活動(dòng)、工作動(dòng)態(tài)，方便群眾參與評議，實(shí)時(shí)監(jiān)督社區(qū)工作成效。社區(qū)及時(shí)組織居民自評和互評，征集居民對項(xiàng)目改造和日常管理的意見建議，居民們對項(xiàng)目的改造好評如潮，綜合參與率達(dá)到90%，滿意度達(dá)到99.8%。

三、工作成效：

瀾湖社區(qū)成將豐潤園小區(qū)12棟加裝電梯的成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣到其他小區(qū)，截至目前，瀾湖社區(qū)已有101個(gè)單元樓棟申請?jiān)鲈O(shè)電梯，89個(gè)單元樓棟符合增設(shè)電梯的條件，豐潤園小區(qū)、電力新村小區(qū)、世紀(jì)名苑小區(qū)等加裝電梯9部完工、14部在建，舊樓裝上了新梯，讓居民實(shí)現(xiàn)“一鍵直達(dá)”回家。另外有15個(gè)單元樓棟已簽署同意增設(shè)電梯意見書。

勘測院小區(qū)不僅安裝了電動(dòng)車充電棚，擺脫了充電焦慮，還通過自籌衛(wèi)生費(fèi)，請專人打掃衛(wèi)生，解決了長期以來困擾的環(huán)境衛(wèi)生問題！同為無人管理小區(qū)的沿湖小區(qū)眾籌了11850元，在小區(qū)大門口安裝了車輛識別系統(tǒng)，還配備了高清攝像頭，能夠360°無死角監(jiān)控人員和車輛通行情況。

社區(qū)指導(dǎo)干，黨員帶頭干，居民跟著干，實(shí)現(xiàn)了居民群眾從“路人甲”到主人翁的角色轉(zhuǎn)換。經(jīng)過小區(qū)居民的合力締造，舊樓裝上了新梯，“糟心路”變成了“幸福路”，車輛進(jìn)出智能管理，更多小區(qū)因勢利導(dǎo)，增加了涼亭、桌椅、花園，小區(qū)人居環(huán)境得到大幅度提升，通過“五共五感”，喚醒了居民的“主人翁”意識，真正實(shí)現(xiàn)從內(nèi)到外提升了居民生活的幸福感、獲得感。