荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者陶輝 胡小軍 通訊員郭斯）3月29日，在省政府新聞辦舉行的第十六場“奮戰(zhàn)開門紅 市長話經(jīng)濟”新聞發(fā)布會上，黃岡市委常委、常務副市長劉忠誠介紹黃岡市“以強縣工程和鄉(xiāng)村振興為主攻方向 用改革創(chuàng)新精神探索現(xiàn)代化建設路徑”相關(guān)情況。

“黃岡是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，縣域和鄉(xiāng)村是黃岡的基本盤。”劉忠誠介紹，黃岡立足比較優(yōu)勢，明確以強縣工程和鄉(xiāng)村振興為主攻方向，對內(nèi)整合、對外開放，探索黃岡現(xiàn)代化建設路徑。

同時，堅持以流域綜合治理為基礎，系統(tǒng)謀劃城市與鄉(xiāng)村的人口、功能和產(chǎn)業(yè)，引導特色化發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的路子越走越寬。

據(jù)了解，2023年全省強縣工程考核，黃岡是全省4個先進市之一，武穴、蘄春、黃梅躋身全省20個先進縣市、區(qū)之列。全市GDP增速連續(xù)10個季度高于全?。?023年，全體居民人均可支配收入增速居全省第二，固定資產(chǎn)投資總量躍居全省第四，經(jīng)濟穩(wěn)中向好，展現(xiàn)出蓬勃生機活力。

以“雙集中”為切入點，推進就地城鎮(zhèn)化

“主城區(qū)圍繞武鄂黃黃同城化，按照‘通道—組團—功能—產(chǎn)業(yè)’的邏輯，推動城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展?！眲⒅艺\，黃岡正在加快建設科技城、文旅城、空港城。

落實到具體，深化與光谷科技同創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、園區(qū)共建，搭建前后臺一體化科創(chuàng)平臺、與東湖高新區(qū)共建“光谷第九園”，新導入光電子信息、生命健康產(chǎn)業(yè)項目36個。

同時，加快文旅城建設。打好黃岡中學、蘇東坡、李時珍“三張牌”，在鄂黃大橋橋東片區(qū)形成優(yōu)質(zhì)資源集聚區(qū)，著力打造黃鄂百萬人口城市新中心。

另外，加快空港城建設。連接花湖機場，推進供應鏈基地、電商產(chǎn)業(yè)園、多式聯(lián)運倉儲物流基地建設，既服務樞紐門戶，又服務大別山內(nèi)陸開放。同時，實施“四區(qū)聯(lián)動”城市更新，提升城市功能，彰顯古城特質(zhì)。

劉忠誠介紹，黃岡系統(tǒng)總結(jié)2023年黃梅縣“雙集中”試點經(jīng)驗，今年全面推開。各縣市搶抓發(fā)展機遇，制定縣城綠色低碳建設標準，加快提升縣城建設質(zhì)量和公共服務水平，出臺綜合性民生支持政策，促進縣城人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚。春節(jié)前后，全市新增縣城購房需求2.5萬人。

以供應鏈重塑產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈

如何加快建設科技城、文旅城、空港城？劉忠誠說，產(chǎn)業(yè)和服務是關(guān)鍵。

用供應鏈提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。對接華紡鏈，做強集采集配、線上交易、數(shù)字化改造等服務，提升紡織鏈能級。搭建麻城金石鏈、武穴建材鏈、紅安泛家居鏈等重點供應鏈平臺，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞糧油、水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品，中藥材、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，一品一鏈搭建供應鏈平臺，推動非標產(chǎn)品向標準產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

以專業(yè)化方式培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞生命健康、光電子信息、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，建設專業(yè)園區(qū)、出臺專項政策、完善專項配套，促進集群發(fā)展。圍繞配套長江存儲布局產(chǎn)業(yè)園，培育濕電子化學品集群；對接光谷生物城，建設特色原料藥生產(chǎn)基地；依托智能科技產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展機器人等裝備制造業(yè)。

提升服務業(yè)發(fā)展能級。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，調(diào)整國企投向，大力發(fā)展倉儲物流、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務業(yè)。把農(nóng)文旅融合作為現(xiàn)代服務業(yè)的突破口，擦亮“大美黃岡，此心安處”文旅品牌，以多彩旅游路為抓手，一盤棋打造精品線路，吸引流動性消費。2023年，全市接待游客數(shù)、旅游綜合收入同比分別增長35.2%、45.1%。

優(yōu)化資源配置，推進基本公共服務城鄉(xiāng)一體化

黃岡是人口大市，如何優(yōu)化資源配置，劉忠誠說，全域推進融合型教聯(lián)體建設、穩(wěn)步推進緊密型醫(yī)共體建設、加快養(yǎng)老服務體系建設、推動政務服務資源下沉。

落實到具體，全域推進融合型教聯(lián)體建設。按照“城帶鄉(xiāng)、強帶弱、大帶小”的原則，建成167個融合型教聯(lián)體，覆蓋所有公辦義教學校。實行教聯(lián)體內(nèi)“七個一體化”管理，開通智慧教育平臺，各校區(qū)教師共備一堂課、學生同上一堂課，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

同時，穩(wěn)步推進緊密型醫(yī)共體建設。市區(qū)依托市中心醫(yī)院，組建醫(yī)療集團，統(tǒng)籌市、區(qū)兩級醫(yī)療資源和業(yè)務。每個縣市組建1個以綜合醫(yī)院為龍頭、其他醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員的緊密型醫(yī)共體，對村衛(wèi)生室一體化管理，破解群眾就近就便“看好醫(yī)生難、治急病大病難”問題。

此外，加快養(yǎng)老服務體系建設。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”模式，在全省率先建成市縣兩級智慧養(yǎng)老服務平臺并實現(xiàn)互聯(lián)互通、全覆蓋。同時，盤活富余醫(yī)療資源和閑置學校，推動醫(yī)療事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

另外，推動政務服務資源下沉。著眼群眾生產(chǎn)生活需求，做實農(nóng)村黨群服務中心。去衙門化、去行政化、去形式化，突出功能整合、集成服務，運用共同締造理念，重構(gòu)服務體系，把基層陣地建設成為群眾“生產(chǎn)離不開、生活離不開、感情離不開”的服務中心。

向改革要動力，向開放要空間

“學習先進地區(qū)的發(fā)展理念、思路和解決問題的辦法，以思想解放引領改革攻堅，以改革開放促進振興發(fā)展?！眲⒅艺\說，黃岡系統(tǒng)謀劃推動改革、打造內(nèi)陸開放新高地。

劉忠誠說，黃岡系統(tǒng)謀劃推動改革，奔著解決問題去，集成推進“放管服”“多規(guī)合一”、國企改革等30余項重大改革。注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性，把小流域綜合治理與美麗鄉(xiāng)村建設結(jié)合起來，把政府有為和市場有效統(tǒng)一起來，把就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌起來，作風建設和制度建設一體推進，以重點突破帶動整體提升。

同時，打造內(nèi)陸開放新高地。深度融入大循環(huán)，加快建設大通道、大平臺、大通關(guān)，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的開放體系。公路水路貨物周轉(zhuǎn)量、郵政快遞業(yè)務量增速均居全省前列，外貿(mào)進出口增速高于全省13個百分點。創(chuàng)新招商機制，招商引資創(chuàng)歷史新高。通過改革破題、創(chuàng)新破難、開放破局，開辟了發(fā)展新境界，拓展了高質(zhì)量發(fā)展空間。