規(guī)劃審批、確權登記、勘測定界、地價評估、入市方案編制……自2023年3月,孝南區(qū)入選全省13個深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點地區(qū)以來,各相關責任部門認真研究,落實政策要求,將一塊塊“沉睡”的集體土地喚醒,構建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場。
截至到2024年7月底,孝南共完成農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市交易15宗,面積83.75畝,交易金額1556.01萬元。其中,留存農(nóng)村集體經(jīng)濟組織635萬元,已入市土地累計帶動產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模1億元,累計提供就業(yè)崗位150個,累計增加工資性收入600萬元。
據(jù)了解,孝南在村集體經(jīng)濟組織提交入市申請和《入市決議》時,就一次性召集相關部門完成區(qū)直部門入市核對工作;針對全區(qū)存量建設用地進行逐村摸排,查清了入市家底,并對擬入市地塊建立全區(qū)通用的集體經(jīng)營性建設用地成果數(shù)據(jù)庫,納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理,錄入土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)。
同時,建章立制,編制印發(fā)管理辦法等文件,探索并調(diào)整入市路徑,孝南逐步走出一條“土地增效、農(nóng)民增收、集體壯大和產(chǎn)業(yè)升級相輔相成”的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點之路。
通過此次試點改革,孝南發(fā)展了農(nóng)村要素市場,向農(nóng)民集體“還權賦能”,拓寬農(nóng)民收入渠道,保障農(nóng)民財產(chǎn)權益。同時,也解決了市場主體用地難題,增強市場主體入市拿地發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。以三汊鎮(zhèn)幸福村藍莓園產(chǎn)業(yè)為例,本次三汊鎮(zhèn)幸福村經(jīng)濟合作社共出讓2宗集體經(jīng)營性建設用地,商業(yè)用地解決了旅游觀光服務用地需求,倉儲用地解決鮮果存儲、保鮮用地需求,解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地難題,為產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)改造提供用地保障。
此外,該試點入市還有效盤活農(nóng)村閑置低效的建設用地資源,提高土地利用效率,突破制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的土地瓶頸,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的新空間。
策劃:左硯文、黃桂紅、劉剛
記者:楊卓玉
通訊員:肖文丹、左軍
出品:中共孝南區(qū)委宣傳部、荊楚網(wǎng)(湖北日報網(wǎng))、孝南區(qū)營商辦、孝南區(qū)融媒體中心
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