“自納入全市‘大代理’試點(diǎn)以來，我們充分發(fā)揮政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的政策法規(guī)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦精準(zhǔn)服務(wù)、貼心服務(wù)，為采購(gòu)人提供‘全生命周期’代理業(yè)務(wù)，有效彌補(bǔ)了采購(gòu)人專業(yè)能力短板。截至目前，共完成預(yù)選大代理采購(gòu)項(xiàng)目4個(gè)，上門服務(wù)16次。”湖北涢正工程管理有限公司總經(jīng)理趙宏橋說。

今年以來，安陸市財(cái)政局聚焦政府采購(gòu)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問題，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為統(tǒng)領(lǐng)，不斷優(yōu)化政府采購(gòu)流程，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。

目前，包括湖北涢正工程管理有限公司在內(nèi)的3家代理機(jī)構(gòu)，通過積極試點(diǎn)，已為全市14個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目提供“大代理”服務(wù)，14個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零質(zhì)疑投訴。通過專業(yè)的市場(chǎng)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)分析，該模式成功節(jié)約財(cái)政資金96.6萬(wàn)元，采購(gòu)過程的公正、公平和透明，代理服務(wù)的專業(yè)性與高效性獲得采購(gòu)人一致好評(píng)。

從“單一服務(wù)者”到“多元服務(wù)商”

“傳統(tǒng)上，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)相對(duì)單一，主要集中在招投標(biāo)等環(huán)節(jié)?！蟠怼履Ｊ较?，招投標(biāo)代理服務(wù)拓展至參與采購(gòu)人的預(yù)算編制、采購(gòu)需求調(diào)查、采購(gòu)項(xiàng)目的履約驗(yàn)收等全流程?！卑碴懯胸?cái)政局政府采購(gòu)股負(fù)責(zé)人鄧峰介紹。

該局以實(shí)施“大代理”新模式為契機(jī)，強(qiáng)化采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)雙方各自的工作底線和法律紅線，做到不越位、不越線，確保既有分工又有協(xié)作。同時(shí)，借助政府采購(gòu)匯聚平臺(tái)等電子化手段，實(shí)現(xiàn)全流程電子化，進(jìn)一步提高了政府采購(gòu)程序規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化水平。

通過積極引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍，整合內(nèi)外部資源，為采購(gòu)人提供從市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目咨詢、方案設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)到合同管理、后期評(píng)估等“全生命周期”的代理服務(wù)，不僅滿足了采購(gòu)人日益多樣化的需求，還促進(jìn)了政府采購(gòu)活動(dòng)的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

從“重程序合規(guī)”到“重價(jià)值導(dǎo)向”

“在過去，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)往往扮演著政策執(zhí)行者的角色。而在‘大代理’新模式下，我們推行代理機(jī)構(gòu)‘走出去，靠前服務(wù)’的工作模式，讓采購(gòu)不再僅僅是完成一系列規(guī)定動(dòng)作，而是致力于為采購(gòu)人實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值回報(bào)?！卑碴懯胸?cái)政局政府采購(gòu)股工作人員王瀾潔說。

安陸市財(cái)政局鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)從被動(dòng)執(zhí)行中解放出來，成為政府采購(gòu)領(lǐng)域的“先鋒”和“干將”。通過分析采購(gòu)人的實(shí)際需求，代理機(jī)構(gòu)從項(xiàng)目的前期規(guī)劃到后期的執(zhí)行與評(píng)估，為采購(gòu)人提供戰(zhàn)略性的建議和解決方案。例如，在選擇供應(yīng)商時(shí)，不僅考慮價(jià)格因素，更注重供應(yīng)商的綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力和服務(wù)質(zhì)量，以確保采購(gòu)項(xiàng)目能夠?yàn)椴少?gòu)人帶來長(zhǎng)期的效益和價(jià)值。

從“粗放化管理”到“精細(xì)化管理”

“我們?cè)谶M(jìn)行2024年改善普通高中辦學(xué)條件建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候，代理機(jī)構(gòu)提前介入，積極同設(shè)計(jì)院溝通優(yōu)化設(shè)計(jì)，從方案設(shè)計(jì)到招標(biāo)文件的制定再到合同的簽訂，幾乎每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)過了精確的計(jì)劃和精細(xì)的優(yōu)化。不僅提高了采購(gòu)效率，還有效降低了成本和風(fēng)險(xiǎn)?！卑碴懯薪逃终少?gòu)專員金晴晴說。

安陸市財(cái)政局全面探索代理機(jī)構(gòu)走規(guī)范化、精細(xì)化、差異化道路。通過建立“浸入式”跟班成長(zhǎng)機(jī)制，定期組織代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員前往政府采購(gòu)管理股跟班學(xué)習(xí)，引導(dǎo)其從監(jiān)管部門角度看待問題，跳出“代理”看“采購(gòu)”，鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)從自身人才的綜合素質(zhì)和專業(yè)特長(zhǎng)入手，不斷加強(qiáng)推動(dòng)提升代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)能力、政策水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

同時(shí)，委托政府采購(gòu)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化的考評(píng)，堅(jiān)持“雙隨機(jī)，一公開”，采取自查自評(píng)、書面審查、現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)代理機(jī)構(gòu)能動(dòng)性，以此促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)做深做實(shí)做細(xì)代理業(yè)務(wù)，持續(xù)推動(dòng)采購(gòu)政策落實(shí)、優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

策劃：左硯文、范錫建、朱斌文

通訊員：袁紅陽(yáng) 程曉光 劉壯

編輯：付逸飛

出品：中共安陸市委宣傳部、荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）、安陸市營(yíng)商辦、安陸市融媒體中心