新華社北京12月21日電 十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議21日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。趙樂(lè)際委員長(zhǎng)主持。
常委會(huì)組成人員164人出席會(huì)議,出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員沈春耀作的關(guān)于代表法修正草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿明確代表在堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度中的作用;進(jìn)一步明確各級(jí)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和代表建議承辦單位報(bào)告代表建議辦理情況;明確縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)定期組織本級(jí)人大代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告履職情況等。
會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員何平作的關(guān)于增值稅法草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案三審稿進(jìn)一步規(guī)范立法授權(quán),完善稅收優(yōu)惠相關(guān)規(guī)定,做好與關(guān)稅法等有關(guān)法律的銜接等。
會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員袁曙宏作的關(guān)于監(jiān)察法修正草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案二審稿明確有關(guān)強(qiáng)制措施相應(yīng)的審批權(quán)限和程序;與有關(guān)法律相銜接,完善司法協(xié)助有關(guān)規(guī)定;完善被調(diào)查人的申訴權(quán)和監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任等。
會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員周光權(quán)作的關(guān)于科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。草案二審稿增加規(guī)定每年9月為全國(guó)科普月;明確規(guī)定相關(guān)科普產(chǎn)品和服務(wù)、科普信息應(yīng)當(dāng)具有合法性、科學(xué)性,不得有虛假錯(cuò)誤的內(nèi)容;明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)承擔(dān)發(fā)現(xiàn)違法信息后及時(shí)處置的責(zé)任等。
會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員徐輝作的關(guān)于國(guó)家公園法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿就加強(qiáng)中央和地方的統(tǒng)籌以及地方之間的協(xié)調(diào)增加規(guī)定;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公園建設(shè)的支持保障;對(duì)其他類(lèi)型的自然保護(hù)地未被劃入國(guó)家公園區(qū)域范圍的部分如何處理作出規(guī)定等。
為加強(qiáng)法治宣傳教育,提升公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平,推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平,全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)提出了關(guān)于提請(qǐng)審議法治宣傳教育法草案的議案。監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員楊曉超作了說(shuō)明。
為優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,保證各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展,國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案的議案。受?chē)?guó)務(wù)院委托,司法部部長(zhǎng)賀榮作了說(shuō)明。
為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂草案的議案。受?chē)?guó)務(wù)院委托,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文作了說(shuō)明。
為加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開(kāi)發(fā)和合理利用,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,促進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議漁業(yè)法修訂草案的議案。受?chē)?guó)務(wù)院委托,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊作了說(shuō)明。
為全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條、各環(huán)節(jié)的安全管理,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議危險(xiǎn)化學(xué)品安全法草案的議案。受?chē)?guó)務(wù)院委托,應(yīng)急管理部部長(zhǎng)王祥喜作了說(shuō)明。
會(huì)議審議了委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于召開(kāi)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議的決定草案的議案。
受?chē)?guó)務(wù)院委托,外交部副部長(zhǎng)馬朝旭作了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和津巴布韋共和國(guó)引渡條約》議案的說(shuō)明、關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和蘇里南共和國(guó)引渡條約》議案的說(shuō)明。
會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大民族委員會(huì)主任委員巴音朝魯、憲法和法律委員會(huì)主任委員信春鷹、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員鐘山、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員雒樹(shù)剛、華僑委員會(huì)主任委員于偉國(guó)分別作的關(guān)于十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。
十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間,代表對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)9235件,依法交由213家承辦單位研究辦理。會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)主任郭振華、文化和旅游部部長(zhǎng)孫業(yè)禮分別作的關(guān)于十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告。報(bào)告顯示,十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間代表提出的建議已經(jīng)全部辦理完畢并答復(fù)代表。承辦單位密切協(xié)同配合,加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系,靶向發(fā)力,積極作為,努力把代表建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)人民福祉的務(wù)實(shí)舉措。
會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員楊曉超作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。
會(huì)議還審議了有關(guān)任免案。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來(lái)提·扎克爾,秘書(shū)長(zhǎng)劉奇出席會(huì)議。
國(guó)務(wù)委員吳政隆,最高人民法院院長(zhǎng)張軍,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇,國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)同志,全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員,各省區(qū)市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志,部分副省級(jí)城市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志,部分全國(guó)人大代表,有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志等列席會(huì)議。
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