荊楚網(wǎng)(湖北日報網(wǎng))訊(記者陶輝 通訊員 郭斯)9月12日下午,黃岡市舉辦全市強縣工程系列新聞發(fā)布會,第二場以推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)“雙集中”為主題。黃岡市住房和城市更新局黨組書記、局長 尹小軍介紹,黃岡圍繞聚人口、強規(guī)劃、優(yōu)功能、補短板等重點任務(wù),轉(zhuǎn)變城市建設(shè)方式,堅定不移推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化,全力促進(jìn)城市集中高質(zhì)量發(fā)展。
精準(zhǔn)施策,引人進(jìn)城
尹小軍說,黃岡市通過實施安居獎補、突出教育牽引、創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)等舉措引人進(jìn)城。
——實施安居獎補。我們優(yōu)化出臺綜合民生政策,以政策支持激活就地城鎮(zhèn)化需求,以人口集中帶動產(chǎn)業(yè)集聚和城市功能提升。今年1-8月份,全市完成購房獎補兌現(xiàn)13526套,其中農(nóng)民群體(返鄉(xiāng)人員)10978套,占比81.16%,帶動3萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城安家。預(yù)計帶動全市新建商品房銷售面積254萬㎡,同比增幅7.5%,增速位居全省第一方陣。帶動出讓土地34宗、1826畝(不包括國有平臺),成交總價25.81億元,扣除征遷、土地平整等綜合成本,實現(xiàn)凈收益18.09億元。
——突出教育牽引。我們突出以教育為核心的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),引導(dǎo)人口集聚。依托黃岡中學(xué)品牌效應(yīng),與中央企業(yè)合作在城市新區(qū)投資建設(shè)黃岡二中,一期已經(jīng)開學(xué),面向全國招生。目前,已入學(xué)師生2900人,其中外地生源2180人。加上職業(yè)院校、義務(wù)教育學(xué)校擴招,黃州城區(qū)今年新增就學(xué)人口8300人,預(yù)計拉動人口增長1.3萬人。黃梅縣以城南新區(qū)為重點,在原有4所學(xué)校的基礎(chǔ)上,將1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中整體遷入,同時配建5所學(xué)校,形成“高初小幼”全學(xué)段教育矩陣;今年秋季開學(xué),該片區(qū)新增學(xué)生2500人,預(yù)計帶動人口進(jìn)城5600人。
——創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)。我們對內(nèi)統(tǒng)一服務(wù)管理、定制化技能培訓(xùn),對外統(tǒng)一承接業(yè)務(wù)、分類勞務(wù)派遣,為就業(yè)創(chuàng)業(yè)打造良好環(huán)境。全市成立人力資源服務(wù)公司9家,出臺黃岡市促進(jìn)“家門口”就業(yè)12條,制定“家門口”培訓(xùn)工作計劃,支持大學(xué)生留黃和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)在外務(wù)工人員和有意愿進(jìn)城農(nóng)民市內(nèi)就業(yè),截至8月底,全市在群眾家門口培訓(xùn)共18137人,全市新增高校畢業(yè)生來黃就業(yè)創(chuàng)業(yè)7498人,新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6235人,發(fā)放就業(yè)補貼7123.5萬元。
規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),品質(zhì)興城
尹小軍說,構(gòu)建完善規(guī)劃體系。搶抓“多規(guī)合一”建設(shè)契機,以戰(zhàn)略規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以空間規(guī)劃為基礎(chǔ),以專項規(guī)劃為支撐,形成分級分類的規(guī)劃體系,全方位落實“雙集中”戰(zhàn)略要求,全市層面積極推進(jìn)15項專項規(guī)劃編制,加強與戰(zhàn)略規(guī)劃的上下傳導(dǎo),各類專項規(guī)劃的左右貫通,不斷完善全市規(guī)劃體系。
同時,編制重點區(qū)域規(guī)劃。市本級編制完成了重點開發(fā)區(qū)域的《鄂黃長江大橋東側(cè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,明確了片區(qū)功能定位、規(guī)劃用地布局和開發(fā)時序。指導(dǎo)黃梅開展了《黃梅縣城南片控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《黃梅縣城西片控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。各縣市區(qū)分別開展縣城重點發(fā)展區(qū)域研究和規(guī)劃編制工作,取得初步成效。
此外,完善各類規(guī)劃成果。指導(dǎo)黃梅縣修編城南、城西2個片區(qū)控詳規(guī),深化細(xì)化老城區(qū)、小池江北工業(yè)園2 個區(qū)域控詳規(guī),市本級推進(jìn)城區(qū)控詳規(guī)修編全覆蓋,形成城西、城東、白潭湖、老城區(qū)、西湖等片區(qū)控詳規(guī),出臺 《黃岡市中心城區(qū)重點地段城市設(shè)計與特色風(fēng)貌色彩專項規(guī)劃》等規(guī)劃,做深做實風(fēng)貌管控、公共基礎(chǔ)設(shè)施、交通體系、藍(lán)綠體系、水安全等專項規(guī)劃,充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)劃統(tǒng)籌作用。
補強短板,為民建城
尹小軍介紹,黃岡市推進(jìn)城市重點區(qū)域建設(shè)。各縣市區(qū)根據(jù)城區(qū)人口集聚、城市空間結(jié)構(gòu)、土地集約利用等特點,研究確定了城市重點建設(shè)區(qū)域。比如:麻城市重點建設(shè)文教新區(qū)6.48平方公里區(qū)域,團風(fēng)縣重點建設(shè)楊叉湖片區(qū)3.81平方公里區(qū)域,市本級重點推進(jìn)加快大橋東片區(qū)建設(shè)。
同時,補齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板。謀劃城區(qū)供水設(shè)施更新改造項目,計劃改造47公里老舊供水管網(wǎng)、206個小區(qū)二次供水泵房,項目投資5.36億元,已到位國債資金1.4億元,爭資爭項規(guī)模位居全省前列。加強城市道路網(wǎng)建設(shè),市區(qū)啟動黃婆汊路西延線、中環(huán)路跨三臺河橋等5條斷頭路打通工程,各縣市共打通斷頭路41條。開展“照亮回家路”專項行動,7月底全市已新建或維修城鎮(zhèn)路燈3602盞,完成率占省定任務(wù)的450.3%。打造城市重要節(jié)點,市區(qū)重點推進(jìn)新港北路、明珠大道、赤壁大道等“四路一環(huán)”和106國道、黃州大道北段、沿江大道、黃岡東站西站沿線環(huán)境整治。加快“城市窗口”建設(shè),黃岡東站新增停車泊位200個,黃岡西站站前廣場按時交付使用。
此外,推進(jìn)城市有機更新。加快實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2024年401個老舊小區(qū)全面開工改造,已完工101個。全市已建設(shè)完整社區(qū)28個,計劃年底前建設(shè)39個,覆蓋率將達(dá)33.5%,市區(qū)覆蓋率將達(dá)46.15%。以“小切口”來改善“大民生”,制定《黃岡市既有住宅加裝電梯實施方案》,全市已加裝電梯423部。加大東坡赤壁、文廟省級歷史文化街區(qū)保護(hù)力度,全市完成313處新增歷史建筑確定掛牌工作,數(shù)量居全省第二。
另外,優(yōu)化公共服務(wù)配套。發(fā)揮醫(yī)院“人口穩(wěn)定器”作用,推進(jìn)醫(yī)共體改革,市縣分層推進(jìn)三甲醫(yī)院、三級醫(yī)院建設(shè),大別山區(qū)域醫(yī)療中心新建體檢中心、腫瘤科、核磁共振樓,讓市民最大限度少跑腿、實現(xiàn)家門口就醫(yī)。提升城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率,將符合條件的閑置校舍、醫(yī)院、商鋪等改建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施并開展養(yǎng)老服務(wù),英山縣將老婦幼保健院改建英山縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、老中醫(yī)院改建為畢昇養(yǎng)老綜合體,推進(jìn)居家適老化改造,全市累計完成改造12425戶。
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