中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議昨天閉幕。著力保障和改善民生,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,強(qiáng)調(diào)消費(fèi)在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的首要戰(zhàn)略地位,本次全會(huì)傳遞出的亮點(diǎn)多而且新,本報(bào)為此請(qǐng)專家給予了解讀。
公報(bào)中沒(méi)出現(xiàn)GDP的指標(biāo)
公報(bào)摘錄:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
專家解讀:中國(guó)人民大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍分析,這次公報(bào)中沒(méi)有出現(xiàn)GDP的指標(biāo),而是說(shuō)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快的發(fā)展。這意味著,在下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要兼顧增長(zhǎng)和穩(wěn)定兩個(gè)方面。這正是十二五與十一五規(guī)劃的最大區(qū)別,保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng)主要從兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。
一是要均衡發(fā)展。十一五前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要強(qiáng)調(diào)的是GDP發(fā)展速度。而完成這個(gè)速度的手段主要靠擴(kuò)大投資來(lái)實(shí)現(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng),就要從多方面均衡的推動(dòng)。二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變。在十二五期間,是實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)粗放、數(shù)量型的經(jīng)濟(jì)模式,轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高附加值的新經(jīng)濟(jì)模式的關(guān)鍵五年。這個(gè)新舊模式的交替時(shí)期,如果發(fā)展得好,就會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。此外,此次制定的政策,考慮的是效果,而不是速度。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果好了,也會(huì)提高居民的生活質(zhì)量,給百姓帶來(lái)巨大的福利。
5個(gè)“堅(jiān)持”表述明確轉(zhuǎn)型路徑
公報(bào)摘錄:全會(huì)強(qiáng)調(diào),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐,堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力,提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
專家解讀:北京社科院院長(zhǎng)助理、經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)趙弘表示,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)改革的再深化、發(fā)展的再跨越,也可以看成我國(guó)改革開放的第二個(gè)里程碑。
提到全會(huì)公報(bào)中對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“五個(gè)堅(jiān)持”,趙弘說(shuō),把改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),再次強(qiáng)調(diào)了提高人民生活水平是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的群眾基礎(chǔ),或者說(shuō)是基礎(chǔ)動(dòng)力,改革開放則構(gòu)成了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的直接動(dòng)力。從投入要素看,要把科技作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的支撐,創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的手段,人才作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的保障。同時(shí),在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的模式上,要積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè),推動(dòng)節(jié)能減排,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
“國(guó)民收入蛋糕”居民要多切
公報(bào)摘錄:要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系,促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,全面做好人口工作,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
專家解讀:趙錫軍說(shuō),在三十年的改革開放中,不管是生產(chǎn)收入、投資收入、政府收入和企業(yè)收入都有很大提高。但相對(duì)而言,政府、企業(yè)和投資者的收入提高得更快、更多,而普通勞動(dòng)者,尤其是部分省市出外打工的農(nóng)民工,勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差,但收入提高的速度太緩慢,這種狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展極為不利。
提高居民的收入在國(guó)民收入分配中的比重及勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,增加人們的收入,可以刺激消費(fèi)品市場(chǎng),更大地拉動(dòng)內(nèi)需。收入的提高也會(huì)緩解勞資之間的矛盾,為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展打下基礎(chǔ)。
改革前三十年,讓一部分人先富起來(lái);今后,我們主要的工作是,帶動(dòng)大多數(shù)人共同致富。
首次明確消費(fèi)的首要戰(zhàn)略地位
公報(bào)摘錄:要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制,調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。
專家解讀:趙弘表示,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制,意味著我國(guó)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),正處于城市化、工業(yè)化雙輪驅(qū)動(dòng)的寶貴時(shí)期,蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)需求。做足做好國(guó)內(nèi)需求、消費(fèi)拉動(dòng)這篇大文章,將使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式更加全面協(xié)調(diào)。
縱觀改革開放前30年,我國(guó)以出口加工、依賴外部市場(chǎng)作為發(fā)展的重要方式,取得了積極成效,但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)、外貿(mào)進(jìn)出口額的增大,國(guó)際環(huán)境對(duì)中國(guó)發(fā)展的約束也日益增強(qiáng)。同時(shí),長(zhǎng)期依賴于外部市場(chǎng),簡(jiǎn)單的出口加工對(duì)于提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力也帶來(lái)不利影響。
有話要說(shuō)
暢想十二五
謝琳:“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)是著力改善民生。希望在此期間工資能夠再提高一些,出行能夠更便捷一些,養(yǎng)老的后顧之憂更少一些。如果在此期間能漲工資,我就把我的房子裝修一下,再買一輛車(當(dāng)然,上下班還是坐公交,周末開車出去郊游),還要養(yǎng)好多好看的花草、養(yǎng)幾只好看的鳥,最后再買一點(diǎn)紙黃金、紙白銀的,呵呵。
蔣有三:我國(guó)的綜合國(guó)力在“十一五”期間得到了空前的加強(qiáng)。展望“十二五”,期待著可支配收入與CPI同步,國(guó)人得到更多的實(shí)惠!希望廣大的中小城市建設(shè)得更宜居、更漂亮,減少大城市的壓力。希望中國(guó)足球走出黑暗,職業(yè)化水平與我國(guó)的綜合國(guó)力相匹配。 (左穎 龍露)
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