【摘要 自改革開放以來,中國歷年各項經(jīng)濟指標(biāo)均呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。尤其是近年來,“中國模式”成為了象征經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的代名詞。2009年大洋彼岸的金融危機也絲毫不可阻擋中國經(jīng)濟增長的腳步。然而危機同樣帶來了教訓(xùn),處于整個經(jīng)濟生態(tài)鏈最底端的中國勞動密集型產(chǎn)業(yè),毫無選擇地必須走上技術(shù)創(chuàng)新、增強產(chǎn)品附加值、充分利用人才生產(chǎn)力的道路。國家重大人才工程的陸續(xù)啟動實施,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重大舉措,開拓了人才GDP轉(zhuǎn)化的新局面!
中國國家主席胡錦濤早前在全國人才工作會議上發(fā)表重要講話,強調(diào)切實做好人才工作。
目前,國家重大人才工程陸續(xù)啟動實施。據(jù)了解,作為《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的重大創(chuàng)新和突出亮點,啟動實施重大人才工程在國家人才規(guī)劃中還是第一次。
新華社報道,2010年全國人才工作會議召開以來,中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室認(rèn)真貫徹落實人才發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂實施方案,建立實施機制,推動各項重大人才工程的組織實施。
人才發(fā)展規(guī)劃按照引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、示范性的原則和少而精的要求,設(shè)計了由國家層面組織實施的12項重大人才工程——
設(shè)計了“創(chuàng)新人才推進計劃”、“企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程”、“海外高層次人才引進計劃”、“專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程”、“國家高技能人才振興計劃”;設(shè)計了“文化名家工程”、“全面健康衛(wèi)生人才保障工程”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃”、“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃”、“高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃”;設(shè)計了“青年英才開發(fā)計劃”、“高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程”。
中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)同志近日表示,實施好這些工程能夠引領(lǐng)整個人才隊伍建設(shè),推動我國人才競爭力在某些領(lǐng)域進入世界前列,從而對經(jīng)濟社會發(fā)展全局產(chǎn)生重大影響,有力拉動和支撐科學(xué)發(fā)展。
——中央人才工作協(xié)調(diào)小組制定重大人才工程分工方案。為抓好人才發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實,中央人才工作協(xié)調(diào)小組于2010年4月印發(fā)實施人才發(fā)展規(guī)劃任務(wù)分工方案,明確各項重大人才工程的牽頭部門和參與部門,并對重大工程啟動實施提出要求。同時,各牽頭單位簽訂重大人才工程責(zé)任書。
——各有關(guān)部門抓緊制定完善工程實施方案。任務(wù)分工方案下發(fā)后,各部門高度重視,相互配合,抓緊開展實施方案的制定完善工作。牽頭單位組建了部領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)司局參加的工作班子,特別是教育部、科技部、衛(wèi)生部等部門領(lǐng)導(dǎo)親自主持實施方案制定工作。
據(jù)了解,凡是由多個部門實施的工程,都建立了部際協(xié)調(diào)小組,牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志任組長,參與單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問題。
去年年底前,各項工程完成實施方案的制定工作,明確提出了各工程的任務(wù)目標(biāo)、主要內(nèi)容、工作分工、進度安排、經(jīng)費預(yù)算和組織領(lǐng)導(dǎo)機制等,有的還研究制定了子計劃的實施方案。
實施方案制定過程中,各部門積極整合資源,充分運用現(xiàn)有人才工程的基礎(chǔ),盤活存量資源,實現(xiàn)重大人才工程與科技發(fā)展規(guī)劃、教育改革和發(fā)展規(guī)劃重大工程的銜接,形成協(xié)調(diào)一致、整體推進的格局。同時,還抓住國家制定“十二五”規(guī)劃這一有利時機,把落實重大人才工程的任務(wù)納入“十二五”規(guī)劃。
今年以來,各工程牽頭部門在實施方案基礎(chǔ)上制定實施細(xì)則和操作辦法,研究制定經(jīng)費預(yù)算方案送財政部審核,并按照財政部審核意見積極調(diào)整思路,增強方案的科學(xué)性和可行性。
財政部專門成立由部長任組長、有關(guān)各司司長參加的工作小組,積極主動做好重大人才工程的預(yù)算審核工作。財政部人才工作小組召開專題會議,對加快預(yù)算審核工作提出明確要求。中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室積極做好重大人才工程的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作,先后與各工程牽頭單位、財政部召開各種層面的協(xié)調(diào)會、碰頭會、推進會52次,及時解決重大人才工程啟動實施過程中的重點難點問題。
本著“先易后難”、“成熟一個,啟動一個”思路,各牽頭單位在實施方案制訂報批的同時,抓緊推進重大人才工程啟動實施。
據(jù)了解,目前,中宣部牽頭的“文化名家工程”、教育部牽頭的“高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程”、衛(wèi)生部牽頭的“全民健康衛(wèi)生人才保障工程”已全面啟動實施。此外,教育部啟動實施了“大學(xué)生優(yōu)選計劃”,國資委啟動實施了“企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程”子項目,中科院組織實施“創(chuàng)新2020”人才工程。
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